2月10日，北京市人民当局对表颁布《北京市全面打赢城乡水环境治理剿灭战三年行动规划(2023年—2025年)》，凭据文件，到2025年，实现城乡污水网络处置设施根基全覆盖，全市污水处置率达到98%，城镇地域污水网络处置能力得到进一步加强，村落地域生涯污水得到全面有效治理，溢流传染治理获得显著功效，劣V类水体全面解除，再生水利用量大幅提高，污泥资源化利用水平显著提升(本地资源化利用率达到20%以上)，首都水环境问题得到根治，水生态健康水安稳步提升 。
2023年到2025年，北京将新建(扩建)10座再生水厂，升级刷新5座污水处置厂，新增污水处置能力73万立方米/日;开工建设2座再生水厂，推动3座再生水厂前期工作 。新建(改建)污水管线169公里，实现污水管线消隐100公里，刷新雨污合流管线50公里 。
北京市人民当局关于印发《北京市全面打赢城乡水环境治理剿灭战三年行动规划（2023年—2025年）》的通知
京政发〔2023〕6号
各区人民当局，市当局各委、办、局，各市属机构：
现将《北京市全面打赢城乡水环境治理剿灭战三年行动规划(2023年—2025年)》印发给你们，请当真贯彻落实 。
北京市人民当局
2023年1月19日
北京市全面打赢城乡水环境治理剿灭战三年行动规划（2023年—2025年）
为全面打赢城乡水环境治理剿灭战，推进水生态健康情况改善，持续提升首都水环境质量，特造订本规划 。
一、总体要求
（一）领导思想
以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，全面贯彻党的二十大心灵，深刻贯彻习近生平态文化思想和习近平总书记对北京一系列沉要讲话心灵，全面落实“节水优先、空间平衡、系统治理、两手发力”的治水思路，以新时期首都发展为统领，以持续提升首都水环境质量和水生态健康水平为指标，以城市溢流传染节造、面源传染防治和再生水扩大利用为沉点，强化源头治理、系统治理，补强城市污水治理弱项，补齐村落污水治理短板，强化运营监管和政策支持，全面打赢城乡水环境治理剿灭战，为建设国际一流的和谐宜居之都奠定坚实基础 。
（二）工作指标
到2025年，实现城乡污水网络处置设施根基全覆盖，全市污水处置率达到98%，城镇地域污水网络处置能力得到进一步加强，村落地域生涯污水得到全面有效治理，溢流传染治理获得显著功效，劣V类水体全面解除，再生水利用量大幅提高，污泥资源化利用水平显著提升(本地资源化利用率达到20%以上)，首都水环境问题得到根治，水生态健康水安稳步提升 。
二、重要工作
（三）加强城镇地域污水网络处置能力建设
新建(扩建)10座再生水厂，升级刷新5座污水处置厂，新增污水处置能力73万立方米/日;开工建设2座再生水厂，推动3座再生水厂前期工作 。新建(改建)污水管线169公里，实现污水管线消隐100公里，刷新雨污合流管线50公里 。
1.中心城区 。实现海淀区稻香湖再生水厂(二期)、向阳区垡头再生水厂、石景山区五里坨再生水厂扩建工程建设，新增污水处置能力20万立方米/日;推动向阳区酒仙桥再生水厂扩建工程前期工作 。新建(改建)污水管线39公里，实现污水管线消隐100公里，刷新雨污合流管线12公里 。(市水务局、有关区当局牵头，市规划天然资源委共同)
2.城市副中心及拓展区 。实现通州区减河北再生水厂工程建设，实现通州区漷县污水处置厂升级刷新工程建设，新增污水处置能力7万立方米/日;开工建设通州区台湖再生水厂改扩建工程 。新建(改建)污水管线40公里 。(通州区当局牵头，市水务局、市规划天然资源委共同)
3.平原新城 。实现大兴区永兴河第二再生水厂和西红家世二再生水厂(一期)、北京经济技术开发区台湖第二再生水厂(二期)和金桥再生水厂工程建设，实现房山区窦店基地污水处置厂(一期)、昌平区污水处置厂(一期)升级刷新工程建设，新增污水处置能力39万立方米/日;开工建设房山区长沟再生水厂(一期)，推动昌平区马池口再生水厂扩建工程和房山区窦店基地再生水厂(二期)工程前期工作 。新建(改建)污水管线20公里，刷新雨污合流管线14公里 。(有关区当局牵头，市水务局、市规划天然资源委共同)(本通知责任单元中未具体列名的区当局，如涉及北京经济技术开发区事项，均蕴含北京经济技术开发区管委会，不再单独列出)
4.其他城镇地域 。实现平谷区马坊物流园再生水厂、怀柔区怀北再生水厂工程建设，实现怀柔区污水处置厂、密云区高岭污水处置厂升级刷新工程建设，新增污水处置能力7万立方米/日 。新建(改建)污水管线70公里，刷新雨污合流管线24公里 。(有关区当局牵头，市水务局、市规划天然资源委共同)
（四）加快沉点地域溢流传染节造工程建设
充分利用人防工程、河路两岸地下空间，加快首都职能主题区合流造溢流污水调蓄净化设施建设，实现西城区陶然亭溢流污水调蓄净化工程建设 。对峙流域两全、系统治理，在中心城区建设清河、坝河、凉水河、通惠河四大流域溢流传染节造工程系统，总溢流污水调蓄净化能力达到50万立方米，实现中心城区溢流口、逾越口在场次降雨幼于33毫米时污水不入河的指标 。城市副中心及其他城镇地域同步假造溢流传染节造工程规划，加快沉点流域合流造溢流传染治理 。结合海绵城市建设，大力推动初期雨水传染治理 ７⒄谷牒优盼劭谒菰磁挪楹团潘芡斫踊旖诱 。(市水务局、市规划天然资源委、市生态环境局、各区当局依照职责分工掌管)
（五）补齐村落地域水环境治理短板
1.加快村落地域生涯污水治理 。对峙因地造宜、集散结合，优先选用切合村落地域现实、运行用度低、管护轻便的污水治理模式 。加快污水户线和公共污水管线建设，选取“污水网络管网+厂站”模式，解决位于城乡结合部、水源 ；で煊蚰诩叭硕∶芗瘸恋愦遄鬯写χ梦侍;其他村庄选取分散处置模式，解决田舍生涯污水处置问题 。(有关区当局牵头，市农业村落局、市水务局、市生态环境局共同)
2.加强农业面源传染防治 。强化畜禽养殖传染防治监管，推动规 ；笄菅吵∪娼ㄉ璺辔鄞χ蒙枋，加强规模以下畜禽养殖户粪污传染防治，全市畜禽粪污综合利用率达到95%以上 。加强水产养殖投入品治理，执行水产养殖池塘尺度化刷新，强化水产养殖尾水治理 。激励以循环利用与生态净化相结合的方式节造种植业传染，发展生态种植、水产生态养殖和畜禽规 ；，建设一批种养结合示范基地和循环农业示范园 。推广节肥减药、农业拔除物循环利用技术和模式，成立农业面源传染动态监测网点 。加强农田基础设施建设，建设高尺度农田35万亩，采取措施节造农业面源传染，防治农田水土流失 。(市农业村落局、市生态环境局、市水务局牵头，有关区当局共同)
3.加强村落地域幼微水体守护治理 。深刻执行村落环境综合整治，以村庄排水沟和路路边沟为沉点，持续发展“清河行动”，实时算帐垃圾、杂物等，预防线表水和地下水传染 。加强村落地域幼微水体守护治理，成立长效管护机造，落实属地管护责任，加强管护人员和经费保险，预防水体黑臭问题产生，全面解除劣V类水体 。(有关区当局牵头，市水务局、市农业村落局、市生态环境局、市交通委共同)
（六）美满再生水配置利用系统
依照“安全靠得住、集约高效、循环畅达、调控有序”的准则，加快再生水输配工程建设，扩大无水河湖再生水生态补水，大幅提高园林绿化再生水利用量，实现再生水管网覆盖领域内的园林绿地再生水利用尽用，推动自来水和地下水灌溉逐步退出，稳步扩大工业出产、市政杂用和居民家庭冲厕等再生水利用 。全市新建再生水管线170公里 。
1.中心城区 。新建再生水管线65公里 。新增再生水补水河路10条、补水河长30公里，新增再生水补水能力3000万立方米 。以再生水管网输配为主、河路取水为辅，执行中心城区及第一路绿化隔离地域园林绿化再生水置换工程，扩大园林绿化再生水利用面积1200万平方米，新增园林绿化再生水利用能力1000万立方米;进一步扩大中心城区再生水供给领域，执行北京经济技术开发区再生水输配工程，推动数据中心冷却水再生水利用，新增工业用户再生水利用能力2000万立方米;新增环卫和居民幼区用户再生水利用能力300万立方米 。(市水务局、市规划天然资源委、市园林绿化局、市城市治理委牵头，有关区当局共同)
2.城市副中心及拓展区 。新建再生水管线16公里，执行城市副中心行政办公区再生水输配工程 。新增再生水补水河路2条、补水河长5公里，新增再生水补水能力2000万立方米 。新增园林绿化再生水利用能力100万立方米、工业用户再生水利用能力300万立方米、环卫和居民幼区用户再生水利用能力100万立方米 。(通州区当局牵头，市水务局、市规划天然资源委、市园林绿化局、市城市治理委共同)
3.其他地域 。新建再生水管线89公里 。新增再生水补水河路5条、补水河长20公里，新增再生水补水能力5000万立方米 。新增园林绿化再生水利用能力400万立方米、工业用户再生水利用能力300万立方米、环卫和居民幼区用户再生水利用能力200万立方米 。(有关区当局牵头，市水务局、市规划天然资源委、市园林绿化局、市城市治理委共同)
（七）发展污泥协同处置和资源化利用
1.扩大污泥协同处置和资源化本地利用 。充分利用污泥无害化处置产能，美满激励污泥与粪污、厨余垃圾、园林拔除物等协同处置和资源化利用的有关政策，推动达到有关利用尺度的污泥资源化产品优吓酌于荒地造林、苗木哺养、园林施肥、沙荒地刷新和地皮改进等地皮资源化利用，稳步提高泥土有机质含量，提升地皮出产力水平 。成立敌灾执行的园林施肥、矿山建复、沙荒地刷新、地皮改进等项目利用污泥资源化产品的工作机造 。美满市区协同的污泥及污泥资源化产品网络转运处置利用工作机造，加强村级污泥无害化处置监督治理 。(市水务局、市园林绿化局、市城市治理委、市规划天然资源委牵头，市生态环境局、有关区当局共同)
2.深度挖掘污水(再生水)、污泥能源潜力 。依照绿色低碳发展要求，深度挖掘污水(再生水)冷热能资源，推动污水(再生水)源热泵供暖、造冷利用;充分阐扬再生水厂生物质能转化优势，实现向阳区高碑店再生水厂、高安屯再生水厂和幼红门再生水厂等污泥沼气发电工程建设;实现向阳区高安屯再生水厂、清河第二再生水厂、定福庄再生水厂光伏发电工程建设 。(市水务局、市城市治理委牵头，市发展鼎新委、市规划天然资源委、有关区当局共同)
（八）强化排水设施运行守护和监督治理
1.加强排水设施隐患排查和更新刷新 。加强排水设施运行守护和更新刷新造度建设，持续推动不明权属的公共排水设施有序移交专业运营单元养护治理;发展排水管网病害诊断和隐患排查，沉点执行存在安全隐患的无筋混凝土排水管路、平口混凝土排水管路及运行年限超过50年的排水管路更新刷新;加强排水管网表水渗入、倒灌问题排查整治;持续发展“清管行动”，加大法律查抄力度，实现问题隐患动态清零 。(市水务局、各区当局牵头，市规划天然资源委共同)
2.推动专用排水设施社会化专业化守护服务 。深入排水领域供给侧结构性鼎新，依照“平等协商、保本微利、按效付费”准则，钻研造订专用排水设施社会化专业化守护服务工作的定见;激励社会单元与水务企业签定守护服务合同，对居民幼区、单元大院、产业园区等内部的专用排水设施尝试社会化专业化守护服务 。各区当局组织将本地域不明权属的专用排水设施通过当局采办服务方式，吸引水务企业依照合同约定提供社会化专业化守护服务 。(市水务局、市住房城乡建设委、市城市治理委、各区当局依照职责分工掌管)
3.强化排水管网衔接设施运行守护 。美满化粪池建设守护尺度，强化化粪池清掏监督机造 。严格落实村落地域化粪池运行守护查核付费机造，预防因化粪池清掏养护不实时造成排水管网可燃气体浓度超标引发安全变乱 。(市城市治理委、市住房城乡建设委、市农业村落局牵头，各区当局共同)
（九）加强行业监管和法律监督
1.全面提升行业监管水平 。强化对排水运行单元的行业监管和法律监督，督促其依法推广排水设施运杏注守护等职责 。加快排水设施智慧感知监测系统建设，美满排水设施地理信息系统，通过信息化伎俩，全面提升排水行业监管水平 。(市水务局、市生态环境局牵头，各区当局共同)
2.加强对违法排水行为及沉点传染企业的法律监督 。美满视注区、街路(乡镇)三级法律系统，沉点加强对村落地域企业、民宿、农家院等经营主体废污水网络、处置的监管，依法严格查处违法排水行为;针对特点传染物发展溯源治理，加强对医疗机构、尝试室及洗涤、食品加工等沉点传染企业的监管和法律监督，督促沉点传染企业落实主体责任 。(市生态环境局、市水务局牵头，各区当局共同)
3.加强村落水源地监管 。依法划定村落水源地 ；ち煊，明确水源地治理责任，健全巡检机造，强化日常 ；ぶ卫 ７⒄勾迓渌吹鼗肪炒疚侍庹涡卸，严格查处在村落水源地 ；ち煊蚰谇愕固盥窭⑴欧欧衔鬯刃形，确保水源地环境安全 。(市生态环境局、市水务局牵头，有关区当局共同)
（十）美满激励约束机造
1.美满特许经营服务机造 。钻研成立污水处置服务费与运营绩效挂钩的付费机造，规范当局采办服务治理，强化特许经营企业绩效查核，保险特许经营项目运行经费投入 。将海淀区山后地域、丰台区河西地域污水处置和再生水利用设施纳入市级中心城区特许经营领域，钻研索求中心城区特许经营领域内新建(扩建)再生水厂投融资体造 。深入水价鼎新，合理调整污水处置费收费尺度，逐步实现全成本覆盖 。(市发展鼎新委、市财政局、市水务局牵头，有关区当局共同)
2.成立资源化循环利用激励机造 。对峙当局和市场两手发力，索求成立分流域再生水利用市场化机造，落实使用者付费造度，疏导再生水供水企业和用户依照优质优价准则，在合理价值区间内自主协商确定再生水价值 。激励再生水供水企业将再生水收益用于扩大再生水利用设施建设投入 。通过当局专项债、当局和社会本钱合作(PPP)、基础设施领域不动产投资信任基金(REITs)等模式，发展资源化循环利用建设试点工作，通顺社会本钱参加渠路，形成市场化良性运行折造 。充分利用新能源及可再生能源激励支持政策，推动再生水厂污泥沼气、光伏发电及污水(再生水)冷热能资源循环利用 。(市发展鼎新委、市财政局、市水务局牵头，各区当局共同)
3.索求成立水生态产品价值实现机造 。针对新阶段水环境治理、水生态建复特点，索求成立水生态产品价值实现机造，美满再生水利用设施建设运杏注水环境质量和水生态健康情况的查核指标系统和核算方式 。(市水务局、市生态环境局、市财政局牵头，各区当局共同)
三、支持政策
（十一）美满基础设施投资建设支持政策
1.中心城区、回龙观天通苑地域 。再生水厂(站)建设资金依照中心城区特许经营领域内新建(扩建)再生水厂投融资体造确定的政策执行，50%的征地拆迁资金由市当局固定资产投资解决，渣滓50%的征地拆迁资金由地点地域当局承担 。污水管线、再生水管线、溢流污水调蓄净化设施、污泥资源化利用项目建设资金和非原管径原路由排水管线更新刷新资金及50%的征地拆迁资金由市当局固定资产投资解决，渣滓50%的征地拆迁资金由地点地域当局承担 。(市发展鼎新委、有关区当局依照职责分工掌管)
原管径原路由排水管线更新刷新、雨箅子“平改立”、排水管网错接混接整治、除臭系统刷新、排河口垃圾拦截装置及一体化处置装置装置等建设运营用度由市级财政予以保险 。(市财政局牵头，有关区当局共同)
2.城市副中心及拓展区 。再生水厂(站)建设资金由特许经营主体承担，征地拆迁资金由通州区当局承担 。城镇地域污水管线和再生水管线建设资金由市当局固定资产投资解决，征地拆迁资金由通州区当局承担 。村落地域污水管线和再生水管线骨干管网建设资金的70%由市当局固定资产投资解决，拆迁资金和渣滓30%建设资金由通州区当局承担 。(市发展鼎新委、通州区当局依照职责分工掌管)
3.其他城镇地域 。再生水厂(站)建设资金由特许经营主体承担，征地拆迁资金由地点地域当局承担 。污水管线、再生水管线建设资金，由市当局固定资产投资依照地域赐与差距化支持，其中生态修养区城镇地域为90%、平原区城镇地域为70%;渣滓部门建设资金和征地拆迁资金由地点地域当局承担 。(市发展鼎新委、有关区当局依照职责分工掌管)
4.其他村落地域 。再生水厂(站)建设资金由特许经营主体承担，征地拆迁资金由地点地域、乡镇当局共同承担 。污水管线和再生水管线骨干管网建设资金，由市当局固定资产投资依照地域赐与差距化支持，其中生态修养区村落地域为90%，向阳区、海淀区、丰台区村落地域为50%，其他村落地域为70% 。(市发展鼎新委、有关区当局依照职责分工掌管)
（十二）美满村落地域污水网络处置设施运营守护支持政策
市级财政对村落地域污水处置厂(站)和管网运行守护尝试差距化支持政策，对生态修养区村落地域和城市副中心规划领域以表的通州区村落地域赐与70%的运营守护补助，对平原区村落地域赐与60%的运营守护补助，对向阳区、海淀区、丰台区村落地域赐与50%的运营守护补助 。村落地域污水处置厂(站)运营守护补助基数为0.5-3.2元/立方米，村落地域污水管线、再生水管线、雨水管线守护补助基数为20元/米·年 。(市财政局、市农业村落局、市水务局牵头，有关区当局共同)
四、保险措施
（十三）加强组织辅导
美满市两全、区掌管的工作机造，成立市级全面打赢城乡水环境治理剿灭战工作专班，掌管两全协和谐监督领导城乡水环境治理工作，成员单元由市水务局、市发展鼎新委、市财政局、市规划天然资源委、市农业村落局、市园林绿化局等部门组成;专班下设深入鼎新组、规划领导组，别离由市发展鼎新委、市规划天然资源委牵头，掌管加强对各区和市排水集团的服务领导;专班办公室设在市水务局，承担专班日常工作 。各区当局要落实属地责任，成立区级工作专班，两全协和谐监督领导本地域城乡水环境治理工作，加大项目前期工作协调力度，确保项目按打算执行 。
（十四）强化监督查核
市有关部门、各区当局要将指标工作逐项进行分化，明确责任单元、责任人和实现时限，形成年度工作打算，报市级专班办公室 。市级专班办公室汇总形玉成市年度工作打算，将各项沉点工作纳入市总河长令，强化监督查核 。对履职不到位、造成严沉后果的责任单元和责任人，依规依纪依法查究责任 。
（十五）加强社会共治
宽泛发展水资源、水环境、水生态司法律规和有关知识宣传遍及，成立水资源浪费、水环境传染、水生态粉碎等违法行为有奖举报造度，引发市民人民参加水生态环境 ；さ闹艿，形玉成社会宽泛参加的共建共治共享格局 。
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