12月1日，山西印发《山西省水环境质量再提升2022-2023年行动打算》《山西省空气质量再提升2022-2023年行动打算》《山西省泥土传染防治2022-2023年行动打算》《山西省地下水传染防治2022-2023年行动打算》等4个文件。详情如下：
山西省人民当局办公厅
关于印发我省2022-2023年水环境、空气质量再提升
和泥土、地下水传染防治行动打算的通知
晋政办发〔2022〕95号
各视注县人民当局，省人民当局各委、办、厅、局：
《山西省水环境质量再提升2022-2023年行动打算》《山西省空气质量再提升2022-2023年行动打算》《山西省泥土传染防治2022-2023年行动打算》《山西省地下水传染防治2022-2023年行动打算》等4个文件已经省人民当局赞成，现印发给你们，请当真贯彻执行。
山西省人民当局办公厅
2022年11月20日
(此件公开颁布)
山西省水环境质量再提升2022-2023年行动打算
为进一步推动全省水生态环境；すぷ，深入水传染治理，加快水生态建复，推进全省水环境质量不变提升，凭据《黄河道域生态；ず透咧柿糠⒄构婊倭臁贰吨泄仓醒牍裨汗赜谏羁檀蚝么痉乐喂ゼ嵴降亩，造订本行动打算。
一、总体要求
以习近生平态文化思想为领导，深刻贯彻习近平总书记在深刻推动黄河道域生态；ず透咧柿糠⒄棺富嵘系某烈不凹暗鞑榈餮猩轿鞒烈拘牧，以水环境质量提升为主题，深入水资源、水环境、水生态“三水两全”，对峙传染减排与生态扩容“两手发力”，持续坚韧提升全省水环境质量，助力我省黄河道域生态；ず透咧柿糠⒄。
二、重要指标
2022年、2023年地表水国考断面达到或优于Ⅲ类比例别离达到72.3%、76.6%，劣V类水质断面全数解除。饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例达到国度年度指标。2022年底前，全面解除沿黄、沿汾8个县级城市(永济视注古交视注介休视注汾阳视注孝义视注霍州视注侯马视注河津市)和太谷区建成区黑臭水体。2023年底前，11个县级城市(即古交视注怀仁视注原平视注介休视注汾阳视注孝义视注高平视注霍州视注侯马视注永济视注河津市)和8个县改区(即太谷区、云冈区、云州区、平城区、潞州区、上党区、屯留区、潞城区)建成区黑臭水体全面解除。运城视注吕梁视注临汾市在全国地表水环境质量排名不变退出后10名。
三、沉点工作
(一)强化水资源管控
1.保险沉点河道生态流量。全面落实《汾河道域高低游横向生态赔偿机造执行细则(试行)》，造订出台《桑干河道域高低游横向生态赔偿执行规划》，逐步构建汾河等七河道域内高低游、左右岸、干支流水质与水量联动查核机造，协同共促流域水环境质量不变达标，有效保险沉点河道生态流量。(省生态环境厅牵头，省水利厅、省财政厅共同，各市人民当局掌管。以下各项工作和专项行动均需各市人民当局掌管，不再列出)
2.推动沉点河道生态复流。全力推动汾河呼和浩特段九河生态复流、支流浍河生态复流。推动运城市涑水河—伍姓湖河湖贯通，逐步实现涑水河生态复流。打造太忻一体化经济区杨兴河、山西综改示范区潇河生态廊路；瓯ü惹卫龊雍试点。(省生态环境厅牵头)
3.推动区域再生水循环利用。提升城市再生水利用水平，美满再生水利用设施，拓宽再生水利用渠路，优吓酌于工业出产、城市绿化和市政杂用，激励再生水用于河湖生态补水，2022年全省设区城市污水处置再生水利用率均匀达到24.8%以上，呼和浩特市再生水利用率力争达到20%。激励基础好、积极性高的设区市申报国度区域再生水循环利用试点。(省住建厅牵头，省生态环境厅、省发展鼎新委、省水利厅共同)
4.提升饮用水水源；に。深入县级及以上集中式饮用水水源；で娣痘ㄉ，2022年底前实现县级及以上地表水型集中式饮用水水源；で肪澄侍馕⒎缦找患排查整治工作。(省生态环境厅牵头，省水利厅共同)
5.推动城市雨水资源化利用。2022年，以长治市为试点推动“海绵城市”建设，综合使用“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，充分阐扬构筑、路路、绿地、水系等对雨水的吸纳、蓄渗缓和释作用，发展初期雨水网络处置，有效节造雨水径流，实现天然积蓄、天然渗入、天然净化，2023年在全省设区市因地造宜推广执行。推动清污分流，对现有污水处置厂进水生化需氧量(BOD)浓度低于100毫克/升的城市，造订系统化整治规划，明确管网排查刷新、工业废水和工程疏干排水清退、溯源法律等措施，提升生涯污水网络效力，净水可用于城市绿化、市政杂用及河道补水等。(省住建厅牵头，省生态环境厅共同)
(二)深入水环境治理
6.强化工业废水深度治理。汾河道域新建工业企业出产废水不得排入城镇生涯污水处置厂，已纳入城镇生涯污水处置厂处置的工业废水该当逐步退出。其他地域已纳入城镇生涯污水处置厂处置的工业废水，经评估认定为传染物不能被污水处置厂有效处置，或可能影响城镇生涯污水处置厂出水不变达标的，依法期限退出，退出前向城镇生涯污水处置厂排放的工业废水水质需达到行业出格排放限值７⒄寡鼗乒ひ翟扒鬯绱χ门挪檎，加快推动省级及以上工业园区污水集中处置设施建设，装置水质在线监控，与生态环境部门联网。加强焦化、化工类工业企业雨污分流管网建设，推动实现厂区初期雨水网络处置不表排、化工园区废水循环利用零排放、蒸发后杂盐合理措置，杜绝产生二次传染。(省生态环境厅、省工信厅牵头，省商务厅共同)
7.补齐城镇生涯污水网络处置能力短板。对城镇生涯污水处置能力不及或已超过设计处置能力80%的，执行新建或扩容工程。2022年底前实现霍州视注吉县、岢岚县、临县等县(市)城镇生涯污水处置厂扩容提质工程建设，实现河曲、保德、永和、岢岚等县城镇生涯污水处置厂保(提)温工程建设，加快推动忻府区、繁峙县等县(区)城镇生涯污水处置厂新建或扩容及保(提)温工程建设，提高污水处置能力，保险冬季低温气象污水处置厂出水不变达标。全省尚未实现厌氧—缺氧—耗氧(A2/O)工艺刷新、未建进水调节池、未实现深度分离、未执行双回路供电的城镇污水处置厂应于2022年底前全数实现刷新，实现“清零”。(省住建厅牵头，省生态环境厅共同)
8.推动村落生涯污水治理。加快推动村落生涯污水分分辨类治理，有效缓解村落生涯污水直排入河对沉点河道断面水质改善的影响。县城周边村庄的生涯污水可通过管网网络入县城污水处置厂处置，村落万人集聚地域可执行连片治理，人丁少于千人且分散的村庄可当场收储，罐车转送至城镇生涯污水处置厂集中处置。对于已建成的村落污水处置设施要确保正常运行率达80%以上。(省生态环境厅牵头，省住建厅、省农业村落厅共同)
(三)细化水生态建复
9.构建流域生态治理新格局。造订印发《黄河道域(山西)水生态环境建设规划(2022-2025年)》，以黄河干流及其重要支流汾河、沁河、涑水河、三川河和苍头河为沉点，依照“源、点、环、带”治理思路，全面领导我省黄河道域生态化治理。假造执行汾河、涑水河、南川河、三川河、杨兴河消恶习动规划。(省生态环境厅牵头)
10.执行城镇污水处置厂尾水生态化治理。大力推动城镇生涯污水处置厂尾水人为潜流湿地建设，人为潜流湿地应拥有冬季保温措施，保险出水不变达地表水Ⅲ类水质。激励人为湿地与设施农业相结合，通过种植水稻、蔬菜等解决用地矛盾。在用地严重的城市建成区或山区等地域可选取高效生物膜滤池包办身工潜流湿地净化水质。(省生态环境厅牵头，省住建厅共同)
11.推动打造生态化治理节点；贫诠怠⑶、支流等入干流河口处建设堤表人为湿地。在充分思考防洪安全的基础上，选取蓄水湿地和堤表人为湿地相结合的方式，营造天然型水流，构建生态护坡，利用生态伎俩提升河道纳污及自净能力，预防汛期农业面源传染，改善支流入干流水质。对山谷地带用地不及的情况，因地造宜挖掘边坡、河堤等空间建设人为湿地。(省生态环境厅牵头，省水利厅、省林草局共同)
12.建设沉要湖库消落带生态环状樊篱。针对汾河水库、张峰水库、晋阳湖、伍姓湖等沉要湖库，发展环湖库岸带、水源修养生态化刷新建设，构建多梯度的生态景观空间，提升河湖滨岸带生态系统齐全性；⒄贡鹾(库)湿地、入湖(库)支流人为湿地建设，提升水质净化能力，有效阐扬湖(库)城市雨洪水蓄集能力。(省水利厅、省林草局牵头)
13.强化河(湖)岸生态缓冲带；び虢ǜ。在沉点河道和沉点湖库两岸以及划定的河湖库治理领域线之表30-50米建设生态缓冲带，宜林地段结合堤岸防护营造防护林带，平川水系、山区河边带优先选择本地生水生植物、低杆植物，复原湖库生态职能，实现水域、陆域生境联通，；ど锒嘌。(省水利厅、省林草局牵头)
(四)优化水治理体造
14.加强河道水系整治。充分阐扬“河长造”作用，持续发展河湖“清四乱”，组织执行故障河路行洪凸起问题排查整治，全面算帐河路内垃圾等拔除物。严禁在河路内发展机械车辆的洗濯、加油等作业，严控石油类物质漏洒，严禁在河路内倾倒生涯垃圾和畜禽粪污。(省水利厅、省生态环境厅牵头)
15.执行水质预警传递造度。执行地表水环境质量日预警、周研庞注月传递的调度传递机造，成立与各市数据共享和推送机造，对水质超标断面督促各市实时响应，排查溯源传染起源，采取科学精准的应急布控与水传染治理措施，最大限度降低国考断面水质超标风险。全面成立沉点流域水传染联防联控机造，形成协同共治、齐抓共管的工作格局。(省生态环境厅牵头)
16.提升入河排污口治理水平７⒄谷牒优盼劭谏柚蒙蠛酥卫，加强入河排污口规范化治理。推动传染源—入河排污口—国考断面一体化智慧化水环境管控平台建设，全面提升入河排污口治理水平。深入入河排污口“查、测、溯、治”，执行“一口一策”，对峙分类治理，明确每个排污口整治措施和责任主体，按月组织入河排污口水质监测，对超标排放的排污口溯源整治，期限达标。(省生态环境厅牵头)
四、专项行动
17.发展冬春浇期间农业灌溉传染防治专项行动。严禁农田灌溉退水直接入河，严控农田灌溉退水排污口超标排放，加强村落水渠黑臭水体存蓄算帐。在干支流国考断面氮磷传染物超标的地域，发展农业面源传染调查监测、负荷评估和氮磷起源解析，深刻发展农业面源传染治理和监督领导试点。(省生态环境厅、省农业村落厅、省水利厅牵头)
18.发展城市黑臭水体排查整治专项行动。坚韧设区城市建成区黑臭水体治理成就，加强水质监测，严格水质治理，坚定预防返黑返臭。精准发展11个县级城视注8个县改区建成区黑臭水体排查整治，全面摸清区域黑臭水体近况，采取截污纳管、水渠塘清淤清垃圾、边坡绿化等措施，加快推动黑臭水体治理。2022年底前，全面解除全省沿黄、沿汾8个县级城市和太谷区建成区黑臭水体，并实现验收。2023年底前，全面解除11个县级城市和8个县改区建成区黑臭水体。采取省级核查和市级自查的方式，每年发展城市黑臭水体整治环境；ば卸。(省住建厅、省生态环境厅按职责分工牵头)
19.发展雨污分流刷新专项行动。2022年底前，实现设区城市城区雨污合流造排水管网刷新工作，沿黄及汾河道域县城城区刷新实现渣滓量的70%以上，其他县(市)城区刷新实现渣滓量的50%以上;2023年底前，全省城市及县城城区雨污合流造排水管网全数刷新实现。利用箱涵、涵洞网络污水的应全数改为管路网络，吕梁市区新城段、兴县蔚汾河城区段等地域应于2023年底前实现刷新。加快污水管网混错接刷新、老旧管网检漏更新、破损建复刷新等工程建设。(省住建厅牵头，省生态环境厅共同)
20.发展汛期水质管控专项行动。每年发展汛期排水管控专项行动，加强汛期排水管控，通过雨污合流造管网分流刷新、管网清淤、积蓄污水清空、调蓄池建设运杏注进水阀门精准管控等措施，加强城市缓洪池泵站、排水泵站等治理，定期对池内清淤，最大水平削减汛期雨水携带生涯污水直排入河。县级及以上城市建成区在实现片区管网排查建复刷新的前提下，采取增设调蓄设施、急剧净化应急措置设施等措施，最大限度降低合流造管网雨季溢流传染，削减雨季传染物入河湖量。(省生态环境厅、省住建厅牵头)
五、保险措施
(一)加强组织辅导
各视注县人民敌灾是水生态环境；すぷ鞯脑鹑沃魈，要深刻意识深刻打好碧水保卫战的沉要性、紧迫性和艰巨性，提高政治站位，做到工作部署到位、责任落实到位、政策保险到位，逐一明确和落实每个国考断面水质提升改善措施，执行项目化、清单化治理，出格是“十四五”新增劣V类国考断面及不能不变达标的断面，必须强力攻坚。
(二)强化资金保险
各视注县人民当局要加大财政资金支持力度，积极申请中央及省级资金支持，大力争取政策性银杏注当局债券资金支持，激励社会本钱加强水生态环境；ね度，美满当局疏导、市场运作、社会参加的多元投入机造。激励发展生态环境导向的开发(EOD)模式，系统推动流域水生态；そǜ。
(三)严格法律查抄
严格水环境法律查抄，加强传染源监测监控，严格进攻涉水企业偷排漏排，对无证排污、超标排放以及向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾和其他拔除物等环境违法行为严查沉处，保险水环境安全。
(四)端庄查核监督
严格依照《山西省黄河道域国考断面水质不变达标治理法子(试行)》《山西省水传染防治量化问责法子》划定，对黑臭水体整治不到位、国考断面水质改善不力、饮用水水源地水质不达标的视注县(视注区)予以约谈、传递，对不当真推广职责、采取措施不力、未实现水环境指标工作的视注县(视注区)有关责任人进行问责。
(五)加大舆论宣传
充分利用报刊、网络、电视等媒体，组织发展水传染防治正面典型宣传，阐扬社会媒体舆论宣传和监督作用，实时曝光被传递品评和约谈的负面典型。充分阐扬“12345”政务服务便民热线作用，积极回应人民关切，做到民气通顺、回应有力。加大对环保社会组织的疏导、支持和造就力度。
山西省空气质量再提升2022-2023年行动打算
为深刻打好蓝天保卫战，进一步坚韧提升环境空气质量，切实保险人民人民身段健康，以生态环境高水平；ね贫酶咧柿糠⒄，造订本行动打算。
一、总体要求
以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，深刻贯彻习近生平态文化思想和习近平总书记调查调研山西沉要批示心灵，对峙稳中求进工作总基调，以坚韧提升空气质量为主题，深刻推动结构优化调整，聚焦沉传染气象、臭氧传染、柴油货车传染、散煤治理等当前沉点领域、沉点时段凸起大气环境问题，强化区域协同治理、氮氧化物和挥发性有机物协同减排、PM2.5和臭氧传染协同节造，全面提升精准治污、科学治污、依法治污能力和水平，推进全省环境空气质量再提升。
二、重要指标
(一)约束性指标。坚定实现国度下达我省的环境空气质量和大气重要传染物排放总量年度约束性指标。
(二)致力争取性指标。全省11个设区市PM2.5均匀浓度力争降到35微克/立方米，二氧化硫均匀浓度力争降到10微克/立方米以内，空气质量六项传染物均匀浓度力争全数达到《环境空气质量尺度》二级尺度。11个设区市环境空气质量综合指数在全国168个沉点城市中排名前移，其中呼和浩特视注临汾市要退出后10位，乌海视注运城市要退出后20位，其他城市排名进一步前移;朔州视注吕梁市要力争空气质量六项传染物指标全数达到二级尺度。
各设区市年度指标凭据国度下达的工作另行分化。
三、沉点工作
(一)深刻推动产业结构优化调整
1.坚定遏造“两高”项目盲目发展。严格落实产业政策、“三线一单”、规划环评、能耗双控、产能置换、煤炭消费减量代替、区域传染物倍量削减等要求，坚定节造“两高”项目体量，为转型项目腾出环境容量。对在建、拟建和存量“两高”项目尝试清单治理，分类措置，动态监管，坚定叫停不切合要求的“两高”项目，推动在建和拟建“两高”项目能效、环保水平达国际国内先进水平。除属于2021年分类措置清单领域内美满手续的“两高”项目表，呼和浩特及周边“1+30”大气传染联防联控沉点区域不再审批新建焦化和传统烧结、高炉、转炉长流程钢铁项目(产能置换项目之表)。(省发展鼎新委、省工信厅、省生态环境厅、省能源局掌管，各有关市人民当局掌管落实。以下均需各有关市人民当局掌管落实，不再列出)
2.积极推动沉传染企业退城搬迁。持续推动城市(含县城)建成区钢铁、焦化、水泥、化工等沉传染企业搬迁刷新或关停退出，进一步优化产业布局。对城市(含县城)建成区沉传染企业，执行更为严格的差距化错峰出产、沉传染气象应急减排措施。(省工信厅、省生态环境厅、省国资委等有关部门按职责分工加强督促领导)
3.加快裁减沉点行业落后产能。加快已登记“上大关幼”大型焦化项目建设，加快裁减炭化室高度4.3米焦炉，2022年关停退出今年度建成大型焦化升级刷新项目置换的4.3米焦炉，2023年底前全面关停退出4.3米焦炉。严格落实国度粗钢产量总量调控要求，沉点压减环保绩效水平差、能耗高、工艺设备水平相对落后企业，以及空气质量排名靠后城市企业的粗钢产量。激励长流程钢铁企业通过当场刷新转型发展电弧炉短流程炼钢。逐步裁减1200立方米以下高炉、100吨以下转炉、步进式烧结机、球团竖炉以及半封关式硅锰合金、镍铁、高碳铬铁、高碳锰铁电炉，忻州市2022年底前裁减未达标排放的独立球团企业。(省工信厅、省生态环境厅、省发展鼎新委掌管)
(二)深刻推动工业企业传染治理
4.加快推动焦化、水泥行业超低排放刷新。高质量执行独立焦化企业(不含已登记“上大关幼”大型焦化项目和打算关停的4.3米焦炉企业)和水泥企业(水泥熟料和独立粉磨站)超低排放刷新，2022年10月底前呼和浩特及周边“1+30”大气传染联防联控沉点区域保留焦化企业实现超低排放刷新，2023年10月底前全省保留焦化企业全面实现超低排放刷新;2022年底前11个设区城市规划区、呼和浩特及周边“1+30”大气传染联防联控沉点区域的水泥企业实现超低排放刷新，2024年底前全省水泥企业全面实现超低排放刷新;企业超低排放刷新工程实现后，要在半年内实现评估监测工作。激励焦化、水泥企业提前实现超低排放刷新。启动焦化行业干法熄焦工艺升级刷新，将全干法熄焦作为焦化行业的准入前提，全省所有“上大压幼”新建焦炉要全数配套建设常用、备用干熄焦装置;现有5.5米及以上焦炉，2022年底前实现常用干熄焦装置建设，具备前提的要配套建设备用干熄焦装置;列入裁减打算的4.3米焦炉，不再执行干熄焦刷新;在资金和政策上对干熄焦刷新项目赐与沉点支持，对未定期实现干熄焦刷新的焦化企业执行更为严格的差距化错峰出产、沉传染气象应急减排措施。(省生态环境厅、省工信厅掌管)
5.执行钢铁、焦化行业深度治理。城市建成区及周边20公里领域内钢铁、焦化企业率先执行深度治理。钢铁企业烧结机机头烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度别离不高于5mg/m3、5mg/m3、35mg/m3。焦化企业焦炉烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、非甲烷总烃排放浓度别离不高于5mg/m3、15mg/m3、50mg/m3、60mg/m3;装煤、推焦、炉头烟、干熄焦地面站烟气颗粒物、二氧化硫排放浓度别离不高于10mg/m3、20mg/m3。自2023年1月1日起，执行领域内的现有钢铁企业烧结工序和焦化企业执行差距化管控。激励其他区域钢铁、焦化企业分步执行深度治理刷新。(省生态环境厅、省工信厅、省能源局掌管)
6.深刻发展工业窑炉和锅炉综合治理。出台山西省耐火资料、水泥行业大气传染物排放尺度。推动铸造、石灰、砖瓦、煤化工、无机化工、化肥、有色等行业综合治理，对选取脱硫除尘一体化、脱硫脱硝一体化等低效治理工艺的燃煤锅炉和工业炉窑，以及选取单一低温等离子、光氧化、光催化,非水溶性挥发性有机物废气选取单一喷淋吸收等低效治理挥发性有机物工艺的企业执行升级刷新７⒄构酆险“回头看”，2022年底前实现燃煤、燃气、生物质、醇基锅炉达标排放情况摸底排查，成立台账，分类措置，对35蒸吨/幼时以下的燃煤锅炉执行动态清零;对未达标排放的各类锅炉执行期限整改，整改实现前不得投入运行;对持久不能不变达标排放的燃煤供热锅炉，2022年采暖季前实现热源代替。2022年底前全省保留燃煤锅炉全数装置在线监控设施，并与本地生态环境部门联网。(省生态环境厅掌管)
7.发展传统产业集群综合整治７⒄股嫫导号挪榧胺掷嘀卫，明确产业发展定位，“一群一策”造订整治提升规划，依照“疏堵结合、分类施治”的准则，对独立球团、耐火、法兰、陶瓷、活性炭、玛钢、玻璃器皿、金属镁、锰渣冶炼等特色产业集群，裁减关停一批、搬迁入园一批、当场刷新一批、做优做强一批，2022年底前根基实现整治。(省生态环境厅、省工信厅掌管)
(三)深刻推动能源结构调整
8.严格节造煤炭消费总量。严格节造耗煤项主张审批、核准、登记，严格落实耗煤项目煤炭减量代替措施。大力发展新能源和清洁能源，不休提升非化石能源消费比沉。严格节造燃煤机组新增装机规模，激励通过关停规模幼、煤耗高、服役功夫长、排放强度大的煤电机组，等容量代替建设支持性煤电项目。支持自备燃煤(矸石)机组执行清洁能源代替，激励自备电厂转为公用电厂。(省能源局、省审批服务治理局、省发展鼎新委、省生态环境厅掌管)
9.持续推动清洁取暖刷新。对峙“先立后破、不立不破”的准则，以平原地域、川区谷地散煤清零为指标，积极稳妥推动清洁取暖刷新。包头、朔州、忻州3市要依照国度北方地域冬季清洁取暖项目要求，加快推动项目执行。其他城市要对标散煤清零指标，查遗补漏。
进一步优化清洁取暖蹊径，以热电联产、工业余热集中供热为重要方式，集中供热管网覆盖不到的区域，优先采取散布式集中供热，执行连片刷新;偏远山区因地造宜采取煤改电等清洁取暖方式作为补充;索求发展地热能清洁取暖刷新试点。对水泥熟料企业、列入2022年裁减打算的4.3米焦炉以及未达绩效分级B级及以上企业执行“供热解绑”，2022年采暖季前实现供热代替工程。
全面评估现有清洁取暖刷新运行情况，已实现清洁取暖刷新但不能不变运杏注散煤复烧问题凸起的区域，要因地造宜、疑神疑鬼优化清洁取暖刷新方式或运行模式，坚韧现有清洁取暖成就。
(省能源局及省清洁取暖工作辅导幼组其他成员单元掌管)
10.执行燃煤设施清洁能源代替。新改扩建加热炉、热处置炉、干燥炉、溶解炉选取清洁低碳能源，不得使用煤炭等高传染燃料。现有使用高传染燃料的工业炉窑改用工业余热、电能、天然气等。使用煤气产生炉的企业选取清洁能源代替，或者采取园区(集群)集中供气、分散使用的方式，加快间歇式固定床煤气产生炉裁减。(省生态环境厅、省工信厅、省发展鼎新委、省能源局掌管)
(四)深刻推动运输结构调整
11.持续优化调整货物运输结构。调整优化货物运输方式，煤炭、焦炭、矿石等大量货物中长距离运输以铁路为主，无法执行铁路运输的短距离运输及城市建成区、工业园区和企业内部物料转运优先选取封关式皮带廊路或新能源车辆(蕴含氢能、甲醇车辆)，出省煤炭、焦炭准则上选取铁路运输。加快推动年货运量150万吨以上工矿企业铁路专用线和联运行运衔接设施建设，在铁路专用线建设投运前，公路运输应使用国六排放尺度车辆或新能源车辆(蕴含氢能、甲醇车辆)。(省发展鼎新委、省工信厅、省天然资源厅、省生态环境厅、省交通厅，中国铁路呼和浩特局、北京局、郑州局集团有限公司等有关单元按职责分工掌管)
12.加快机动车结构升级。推广新能源、清洁车辆利用，新增或更换的公交车、出租车(含网约车)、环卫车辆、邮政快递等市政公共领域车辆全数使用电动汽车、氢能汽车或甲醇汽车，激励工矿企业短驳运输、厂内运输和厂内非路路移动机械和城市建成区渣土运输车辆、非路路移动机械使用电动汽车、氢能汽车或甲醇汽车。大力推动老旧车辆提前裁减更新，推动国四及以下排放尺度柴油货车和选取稀薄点火技术的燃气货车裁减，切合强造报废情景的，交报废机动车回收拆解企业按划定进行登记、拆解。加强对非路路移动机械排放节造区法律管控，自2022年12月1日起，全省领域内非路路移动机械排放节造区不得使用国三以下排放尺度、未编码登记、冒黑烟等超标排放非路路移动机械，涉及民生保险和应急抢险等情景之表。(省工信厅、省交通厅、省生态环境厅、省财政厅、省商务厅、省住建厅、省公安厅蹬仔关部门按职责分工掌管)
(五)深刻推动城市扬尘综合治理
13.强化扬尘精密化管控。严格落实构筑施工扬尘“六个百分之百”，将防治扬尘传染用度纳入工程造价，规模以上施工工地装置视频监控设施，并接入本地监管平台。推动城市建成区路路吸尘式机械化湿式排除作业，加大对城市重要市政路路排除频次，有效提高城市路路清洁水平。严格城市渣土运输车辆治理，严查未按规按功夫和路线行驶、沿途抛洒、轻易倾倒等违法行为。(省住建厅、省公安厅掌管)
14.执行降尘监测查核。每月传递市县降尘量监测了局，均匀降尘量高于7吨/月·平方公里的市县要组织发展降尘专项整治。(省生态环境厅掌管)
四、攻坚行动
(一)持续发展夏季臭氧传染治理攻坚行动
15.强化挥发性有机物凸起环境问题整治。以化工、焦化、工业涂装、包装印刷和油品储运销等行业为沉点，组织企业针对挥发性有机液体储罐、装卸、敞开液面、泄漏检测与建复(LDAR)、废气网络、废气旁路、治理设施、加油站、非正常工况、产品挥发性有机物含量等10个关键环节持续发展排查整治。使用活性炭吸附工艺的企业，要足额填充切合要求的活性炭，每年5月底前实现一轮活性炭更换，废活性炭要按规范实时转移措置。5-9月，针对上述沉点企业和沉点环节，组织发展挥发性有机物走航放哨法律专项行动。以工业涂装、包装印刷、人造板材、电子等行业为沉点，推动使用低挥发性有机物含量的涂料、油墨、胶粘剂、洗濯剂，除特殊职能要求表的室表构筑物防护和路路交通标志全面使用低挥发性有机物含量涂料。出台山西省工业涂装工序大气传染物排放尺度。(省生态环境厅、省工信厅、省商务厅、省市场监管局掌管)
16.执行夏季臭氧传染应急管控。加强臭氧传染气象预测预报，索求臭氧传染应急响应机造。5-9月逐日10-16时，以化工、工业涂装、包装印刷、油品储运销等行业为沉点，执行涉挥发性有机物排放工序错时出产、错时作业;不容户表涂装作业和城市建成区构筑墙体涂刷以及路路划线、栏杆喷涂、路路沥青铺装等户表工程作业;激励加油站出台错时加油优惠政策，疏导公家错时加油。(省生态环境厅、省住建厅、省商务厅、省工信厅、省形象局掌管)
(二)持续发展秋冬季大气传染综合治理攻坚行动
17.执行差距化错峰出产。以钢铁等高排放行业为沉点，依照企业环保绩效水平、地点地位，执行差距化错峰出产。(省工信厅、省生态环境厅掌管)
18.积极有效应对沉传染气象。出台沉传染气象沉点行业绩效分级治理法子，进一步优化绩效分级指标，规范绩效分级治理，科学精准执行差距化管控。订正美满沉传染气象应急减排清单，夯实“一企一策”应急减排措施，确保减排措施可操作、可监测、可核查。美满逐日会商、提前预警、区域联动、协商减排、差距管控、监督助扶的沉传染气象应对工作机造，每月初提前对当月沉传染过程进行预警提醒，科学领导工业企业执行传染减排。(省生态环境厅、省形象局掌管)
(三)持续发展柴油货车传染治理攻坚行动
19.发展柴油货车常态化结合法律。美满生态环境、公安交管、交通运输等部门结合法律常态化路检路查工作机造，沉点查抄柴油货车传染节造装置、车载诊断系统(OBD)、尾气排放达标等情况，严格进攻超标排放等违法行为。加强对机动车维建机构的监管，严格进攻拆除改装尾气净扮装置、批改粉碎OBD数据行为。强化门禁系统建设，沉点用车单元全数按规范要求装置车辆门禁系统，并与生态环境部门联网。(省生态环境厅、省公安厅、省交通厅掌管)
20.坚定进攻非标油品。加强油品出产、仓储、销售、运输、使用等全环节监管，全面算帐整顿无证无照的自建油罐、流动加油车、黑加油站点。加大出产、流通环节油品质量的抽检力度，对出产、销售非标油品格为依法严查，对发现的非标油问题线索进行追忆，严格查究有关出产、销售、运输者主体责任。(省市场监管局、省商务厅、省公安厅、省应急厅、省生态环境厅掌管)
21.优化柴油货车通畅线路。合理优化中沉型货车运输通畅路线和功夫，对穿行城市(含县城)规划区的运输通路执行绕行或改线工程建设，同步优化车辆进出卡口，避开城市建成区或其他环境敏感区域７⒄钩鞘新仿吠ㄋ彻こ探ㄉ，削减城市路路拥挤。坚韧大气传染防治绿色运输示范区建设成就，持续发展绿色运输示范区管控。(省公安厅、省交通厅掌管)
(四)持续发展散煤清零攻坚行动
22.执行山西中部城市群散煤清零沉大工程。聚焦中部城市群呼和浩特市尖草坪区、阳曲县、清徐县，晋中市榆次区、太谷区、祁县、平遥县、介休视注灵石县、寿阳县，吕梁市交城县、文水县、汾阳视注孝义市等散煤传染问题凸起的沉点区域，组织执行散煤清零沉大工程，2023年采暖季前实现区域散煤根基清零。引入合同能源治理、设备租赁、以租代建等新型模式，疏导清洁取暖工程市场化建设运营，成立当局、企业、居民节能利益分享机造。加强与金融机构合作，通过再贷款、专业化担保、财政贴息等方式加大对散煤清零项主张支持力度。(省能源局及省清洁取暖工作辅导幼组其他成员单元掌管)
五、保险措施
(一)强化组织辅导
视注县人民当局作为大气传染防治工作的责任主体，对行政区域内空气质量负总责，要造订本地执行规划，明确指标工作，细化责任分工，执行项目化、工程化、清单化治理。视注县人民当局重要掌管人要靠前指挥、动态调度、亲自督办，实时推动沉点难点问题解决。各有关部门要全面落实相应领域生态环境；ぴ鹑，各司其职，实时出台有关政策，领导做好各自领域有关工作。省生态环境厅要加强两全协调，定期调度，推动各项工作工作落地落实。(各视注县人民当局和省直有关部门掌管)
(二)强化科技支持
美满环境空气质量监测系统，加快推动乡镇、工业园区、交通干线、省界大气传染传输通路等空气质量监测站点和颗粒物、挥发性有机物组分站建设。加强环境法律能力建设，建设红表摄像仪、FID检测仪、便携式非甲烷总烃检测设备等必要的现场法律检测设备，提高环境法律效力。组织“一市一策”驻点跟踪钻研，持续发展大气传染源排放清单假造、颗粒物源解析等工作。(各市人民当局和省生态环境厅掌管)
(三)强化监督助扶
加强自动服务，深刻一线发展调查钻研，及使仄握各地当局和企业诉求，援手解决具体难题和现实问题。充分利用在线监测、视频监控、环保设施用电监控、无人机、走航车、激光雷达以及卫星遥感等科技伎俩，加强远程监督，既做到对守法企业无事不扰，又做到对违法企业精准进攻。沉点进攻偷排偷放、监测数据造假、无组织排放管控不到位、不落实应急减排措施等环境违法行为。(省生态环境厅掌管)
(四)强化政策疏导
深入呼和浩特及周边“1+30”大气传染联防联控机造，将太忻经济一体化区域全数纳入呼和浩特及周边“1+30”大气传染联防联控沉点区域。美满清洁取暖财政资金支持和价值政策，一连清洁取暖补助政策和煤改电、煤改气价值政策，两全省级大气传染防治专项资金(含已下达资金)，集中用于清洁取温暖散煤治理。(省生态环境厅、省能源局、省财政厅、省发展鼎新委掌管)
(五)强化查核督察
对环境空气质量改善幅度达不到序时进度、沉点工作进展缓慢的市县，实时下发预警函。对沉点工作进展严沉滞后、环境空气质量持续恶化、大气环境问题凸起、未实现环境空气质量改善指标工作、中央生态环境；ざ讲旆蠢∥侍庹牟涣Φ氖邢，组织发展约谈或专项督察、挂牌督办，必要时暂停建设项目环评审批，并依法依规对有关责任人进行端庄问责。(省生态环境厅掌管)
山西省泥土传染防治2022-2023年行动打算
为贯彻落实《中华人民共和河山壤传染防治法》《“十四五”泥土、地下水和村落生态环境；す婊贰渡轿魇∧嗤链痉乐翁趵，扎实推动我省2022-2023年泥土传染防治工作，造订本行动打算。
一、工作指标
全省泥土环境质量总体维持不变，泥土环境风险得到有效管控，受传染耕地安全利用率达到国度查核要求，沉点建设用地安全利用有效保险，切实保险老苍生“吃得安心、住得安心”。
二、沉点工作
(一)加强泥土传染源头防控
1.严格泥土传染沉点监管单元监管。动态更新泥土传染沉点监管单元名录。监督泥土传染沉点监管单元全面推广泥土传染防治使命，依法将其纳入排污许可治理。持续发展泥土传染隐患排查整治，2021年已实现泥土传染隐患排查的，准则上应在2022年底前实现隐患排查问题整改;新增泥土传染沉点监管单元应在纳入名录一年内发展隐患排查７⒄鼓嗤梁偷叵滤孕屑嗖，沉点监管单元要于2023年底前，发展一次全面、系统的泥土和地下水自行监测。各市定期对泥土传染沉点监管单元周边泥土进行监测，对传染扩散出厂界的，要“一厂一策”索求发展风险管控。加强企业拆除活动传染防治现场查抄，督促企业落实拆除活动传染防治措施，实时做好拆除活动总结汇报，为后续泥土传染情况调查、风险评估提供基础信息和凭据。激励泥土传染沉点监管单元因地造宜执行管路化、密关化刷新，沉点区域防腐防渗刷新，以及物料、污水管线架空建设和刷新。晋钟注乌海、吕梁3市按生态环境部要求推动泥土传染源头防控项目。(省生态环境厅掌管，各市人民当局掌管落实。以下均需各市人民当局掌管落实，不再列出)
2.加强涉沉金属排放企业传染减排。依法依规将切合前提的排放镉蹬仔毒有害大气、水传染物的企业纳入沉点排污单元名录。各市严格落实《涉镉等沉金属排放企业颗粒物自动监控设施建设工作规划》，按要求实现建设工作并与生态环境部门联网。包头、忻州、临汾、运城等受传染耕地相对集中的市，自2023年起，执杏锥铅、锌工业传染物排放尺度》《铜、镍、钴工业传染物排放尺度》《无机化学工业传染物排放尺度》中颗粒物和镉等沉点沉金属出格排放限值，严控沉金属传染物排放。以沉有色金属采选和冶炼、涉沉金属无机化合物工业等行业为沉点，激励企业执行清洁出产刷新，进一步削减传染物排放。(省生态环境厅、省发展鼎新委、省农业村落厅、省粮食和储蓄局等按职责分工掌管)
3.发展涉沉金属矿区汗青遗留固体废料排查整治。以包头、忻州、运城等矿产资源开发活动集中的市为沉点，结合沉点行业企业用地泥土传染情况调查、固体废料犯法贮存、倾倒、填埋点排查行动等了局，聚焦沉有色金属、石煤、硫铁矿等矿区，以及安全利用类和严格管控类耕地集中区域周边的矿区，综合利用卫星遥赣注无人机和现场踏勘等方式，全面排查矿区汗青遗留废料，凭据排查情况假造治理规划，分阶段治理，逐步解除存量，降低汗青遗留废料传染下游灌概酌水，以及雨季随洪水长距离传染下游农田的风险。2022年底前，各市实现首批排查工作并假造治理规划。优先对周边及下游耕地泥土传染较沉地域进行整治，有效堵截传染物进入农田的蹊径。(省生态环境厅等掌管)
4.排查耕地泥土沉金属传染成因。2022年，晋城、临汾2市率先启动耕地泥土沉金属传染成因排查分析工作。灵丘、繁峙等县(视注区)要加快组织发展集中连片耕地泥土沉金属传染蹊径鉴别和传染源头追忆，为下一步精准防控提供科学支持。其他视注县(视注区)要结合现实加快经营耕地泥土传染成因排查项目并组织执行。(省生态环境厅牵头，省农业村落厅共同)
(二)强化耕地泥土传染风险管控
5.加大优先；だ喔乇；ちΧ。依法将切合前提的优先；だ喔鼗涝陡┨，尝试严格；，确保其面积不削减、泥土环境质量不降落。在永远根基农田集中区域，严禁规划新建可能造成泥土传染的建设项目。加强农业投入品质量监管，严格进攻向农田施用沉金属不达标肥料等农业投入品的行为。对优先；だ喔孛婊骷趸蚰嗤粱肪持柿拷德涞南(视注区)，进行预警提醒并依法采取环评限批等限度性措施。(省天然资源厅、省农业村落厅、省生态环境厅、省市场监管局等按职责分工掌管)
6.强化受传染耕地安全利用。造订全省受传染耕地安全利用年度打算。有安全利用类耕地的视注县(视注区)，要结合本地重要作物种类和种植习惯，有针对性的造订并执行受传染耕地安全利用规划，落实种类代替、水肥调控、生理阻隔、泥土调度等安全利用技术措施，分分辨类成立美满安全利用技术库和农作物种植推荐清单，坚韧提高受传染耕地安全利用功效。激励对严格管控类耕地按划定采取种植结构调整、轮作休耕等风险管控措施。加强粮食收储和流通环节监管，杜绝沉金属超标粮食进入口粮市场。(省农业村落厅、省生态环境厅、省市场监管局、省粮食和储蓄局等按职责分工掌管)
7.成立耕地泥土环境质量类别动态调整造度。各市凭据地皮用处调换、泥土环境质量例行监测、泥土和农产品协同监测、受传染耕地安全利用和治理建复成效等现实情况，对辖区内耕地泥土环境质量类别划分了局进行动态调整，调整了局经市当局鉴定赞成后报送省农业村落厅、省生态环境厅。强化对工矿用地复垦的监管，准则上曾用于出产、使用、贮存、回收、措置有毒有害物质的地块不容复垦为种植食用农产品的耕地。(省农业村落厅、省生态环境厅、省天然资源厅等按职责分工掌管)
(三)严格建设用地泥土传染风险管控
8.全面落实调查评估造度。以用处调换为“一住两公”(住宅、公共治理与公共服务)用地的地块为沉点，依法发展泥土传染情况调查微风险评估，原用处为“一住两公”用地的地块之表。对沉点行业企业用地调查查明的潜在高风险地块，要组织发展进一措施查微风险评估。激励列入年度建设用地供给打算的地块，因地造宜提前发展泥土传染情况调查，化解建设用地泥土传染风险管控和建复与地皮开发进度之间的矛盾。各市成立注销、撤销排污许可证的企业清单，实时调度更新，严格腾退地块监管。泥土传染沉点监管单元出产经营用地的泥土传染情况调查汇报要依法作为不动产登记资料送交不动产登记机构，并报同级生态环境部门登记。强化泥土传染情况调查质量治理和监管，采取第三方评估或跨区域交叉查抄等方式，推动成立泥土传染情况调查、评估等汇报质量抽查机造，推进调查评估质量整体提升。(省生态环境厅、省天然资源厅等按职责分工掌管)
9.严格传染地块准入治理。从事地皮开发利用活动，要因地造宜采取有效措施，确保建设用地切合泥土环境质量要求。从严管控农药、焦化、化工等行业中的沉度传染地块规划用处，严禁规划学堂、住宅等，激励用于拓展生态空间。对列入建设用地泥土传染风险管控和建复名录的地块，各级天然资源部门、行政审批部门严禁作为“一住两公”用地，严禁办理地皮收回、收购、地皮供给以及扭转地皮用处等手续。用处拟调换为“一住两公”用地的所有地块，要严格落实泥土传染情况调查评估及治理建复造度。依法该当发展泥土传染情况调查或风险评估而未发展或尚未实现的地块，以及未达到泥土传染风险评估汇报确定的风险管控、建复指标的地块，不得开工建设与风险管控、建复无关的项目。2022年底前，各设区市要造订建设用地泥土传染联动监管具体法子或措施，细化准入治理要求，并严格执行。索求“环境建复+开发建设”模式。(省天然资源厅、省生态环境厅、省审批服务治理局、省住建厅等按职责分工掌管)
10.合理铺排地皮开发和使用时序。对于成片传染地块吩熠分批开发的，以及传染地块周边地皮开发的，要优化开发时序，合理铺排地皮供给及有关规划许可证发放时序，预防传染泥土及其后续风险管控和建新活泼对周边拟入住敏动人群产生影响。准则上，“一住两公”等敏感类用地应后开发，在周边泥土环境风险得到全面管控后再投入使用。在地块开发建设中发现存在泥土传染景象的，要实时汇报生态环境部门，并依法发展泥土传染情况调查、风险评估等活动。(省天然资源厅、省生态环境厅、省住建厅等按职责分工掌管)
11.美满部门信息共享和联动监管机造。生态环境、天然资源、住房和城乡建设、行政审批等部门要实时共享疑似传染地块、传染地块有关信息，用处调换为“一住两公”的地块信息，以及泥土传染沉点监管单元出产经营用地用处调换或地皮使用权收回、让渡等信息。天然资源部门要将疑似传染地块、传染地块空间信息叠加至河山空间规划“一张图”。各市生态环境、天然资源、行政审批等部门要成立调度协商机造，每季度调度分析辖区内沉点建设用地安全利用情况，实时传递存在问题并督促整改，及早解决潜在泥土环境风险。严格落实《地皮传染治理工作推动机造》，按时实现各阶段沉点工作。(省生态环境厅、省天然资源厅、省住建厅、省审批服务治理局等按职责分工掌管)
12.强化泥土传染风险管控与建复。以再开发利用的传染地块为沉点，依法有序发展风险管控与建复。对暂不开发利用的高风险关关搬迁地块或传染地块，因地造宜执行风险管控，必要时组织发展泥土、地下水等环境监测。激励化工、焦化等行业企业，结合沉点监管单元泥土传染风险隐患排查整治，选取传染阻隔、监测天然衰减等原位风险管控或建复技术，索求在产企业边出产边管控泥土传染风险模式。激励各市执行绿色低碳建复，索求传染泥土“建复工厂”模式，成立传染泥土转运联单造度，预防转运传染泥土犯法措置。以含易挥发扩散异味、恶臭等传染物地块为沉点，强化建复施工现场监督治理，严控二次传染。以采取风险管控措施的地块为沉点，强化后期治理，综合采取持久环境监测、造度节造等方式，确保实现安全利用。(省生态环境厅、省天然资源厅等按职责分工掌管)
(四)强化资金项目治理
13.加强泥土传染防治资金项目治理。各市要以涉沉金属汗青遗留矿渣传染治理工作为沉点，加强泥土传染防治项目储蓄，准则上各市每年新增纳入中央储蓄库的泥土传染防治项目不少于2个。实时做好中央和省级泥土传染防治项目治理系统的项目申报、录入、把关等工作，依照《中央生态环境资金项目治理规程(试行)》等有关划定，加强项主张监督治理，每季度对下达资金项目进行跟踪调度，规范资金使用，确保项目进度及资金安全。(省生态环境厅、省农业村落厅等按职责分工掌管)
(五)严格监管法律
14.强化泥土环境日常监管法律。将泥土环境传染作为环境法律的沉要内容，依法查处传染物轻易倾倒、填埋，受传染泥土轻易措置等粉碎泥土环境的行为。要适使刭开联席会议，互换分析泥土环境传染违法犯罪局势和工作中出现的新情况、新问题，沉点传递违法线索、线索核查、案件办理反馈等情况，对沉大案件进行会商，必要时能够进行结合调查。有关行政部门在日常监管中发现能够合用行政扣留或可能组成刑事犯罪的案件线索，该当实时移送公安机关。推动利用卫星遥感等伎俩发展非现场查抄。(省生态环境厅、省公安厅、省天然资源厅、省农业村落厅、省林草局等按职责分工掌管)
15.发展沉点建设用地违规开发利用清零行动。各市组织天然资源、行政审批、生态环境等部门定期梳理核尝试政区域内涉及“一住两公”的建设工程规划许可证核发以及依法依规落实泥土传染风险管控和建复措施(蕴含泥土传染情况调查、风险评估、风险管控、建复、风险管控成效评估、建复成效评估、后期治理等)情况，对发现的违规开发利用行为依法依规端庄处置，督促及使佧改到位，并实现动态清零。(省生态环境厅、省天然资源厅、省审批服务治理局等按职责分工掌管)
16.发展专项法律行动。凭据《泥土传染防治法》《山西省泥土传染防治条例》等司法律规，以沉点建设用地是否落实泥土传染风险管控和建复措施、泥土传染沉点监管单元是否落实泥土传染防治责任等泥土凸起环境问题为沉点，当令发展专项法律行动，严格进攻泥土环境违法行为。(省生态环境厅、省天然资源厅等按职责分工掌管)
三、保险措施
(一)加强组织辅导
各视注县(视注区)人民当局要切实推广泥土传染防治主体责任，造订执行规划，细化工作分化，加强督促落实。各省直有关单元要加强部门联动，依照本行动打算明确的职责分工和沉点工作，进一步细化推动措施和功夫节点，对口加强市县工作领导和监督查抄，确保各项工作定期实现。
(二)强化资金保险
各市要加大泥土传染防治资金投入，用好用足中央和省级泥土传染防治专项资金，规范资金使用法式，阐扬资金效益。索求成立多元化投融资机造，激励社会本钱积极参加泥土传染防治工作。激励设立泥土传染防治基金，积极索求基金治理有效模式和回报机造。
(三)推动信息公开
督促沉点监管企业凭据国度环境信息公开有关划定做好信息公开，接受社会监督。加强泥土传染防治有关活动从业单元和幼我信誉治理，依法将有关从业单元及幼我的执业情况、违法行为记入信誉纪录，纳入全国信誉信息共享平台。
(四)加强宣传培训
加强对泥土传染沉点监管单元和社会公共的普法宣传，采取网络媒体、新闻报纸、宣传资料等方式，宽泛宣传泥土传染防治政策律例，不休提高企业和社会对泥土传染防治工作沉要性的意识，形玉成社会宽泛参加监督的优良氛围。加强泥土环境治理和技术培训，强化互换合作，致力提高各级治理人员和监测法律人员的业务水平。
(五)强化督察查核
将沉点建设用地安全利用问题等泥土环境安全凸起问题纳入省级生态环境；ざ讲炝煊。加强对泥土传染防治工作的查核，对未实现约束性查核指标、沉点工作进展严沉滞后、泥土环境问题凸起的地域，以及履职不到位导致约束性指标未能实现的行业主管部门，按法式执行约谈或督办，依法依规查究有关人员责任。
山西省地下水传染防治2022-2023年行动打算
为贯彻落实《地下水治理条例》《中共中央国务院关于深刻打好传染防治攻坚战的定见》《“十四五”泥土、地下水和村落生态环境；す婊，推动我省2022-2023年地下水传染防治工作，结合我省现实，造订本行动打算。
一、工作指标
全省地下水环境质量总体维持不变，地下水国考区域点位V类比例不高于6.67%，地下水国考饮用水源点位达到或优于Ⅲ类比例不低于76.9%，地下水国考传染风险监控点位V类比例不高于17.6%。
二、沉点工作
(一)执行“两项”调查评估
1.全面发展地下水环境情况调查评估。沉点萦绕“一企一库”(化学品出产企业、尾矿库)、“两场两区”(危险废料措置场、垃圾填埋场、化工产业为主导的工业集聚区、矿山开采区)，全面发展地下水环境情况调查评估，查清各类传染源根基信息、传染因子、领域、水平、趋向等内容，评估地下水环境风险，为风险防控、建复治理打好基础。依照生态环境部划定的功夫节点，实现37个化工园区地下水环境情况调查评估;包头、长治2市实现辖区内的危险废料措置场、垃圾填埋场地下水环境情况调查评估，其余各市启动有关工作。2023年底前，11市实现地下水环境情况调查评估工作。(省生态环境厅牵头，省天然资源厅、省住建厅、省发展鼎新委等共同，各市人民当局掌管落实。以下均需各市人民当局掌管落实，不再列出)
2.发展关坑煤矿矿坑水传染情况调查评估。造订山西省关坑煤矿矿坑水传染情况调查评估工作规划、技术领导定见。各市2022年要启动关坑煤矿矿坑水传染情况调查评估工作，2023年10月底前实现并向省生态环境厅提交调查评估成就，查清辖区内各关坑煤矿矿坑水传染近况，提出建复治理措施建议，为后续矿坑水传染防治和建复治理提供凭据。(省生态环境厅牵头，省天然资源厅、省能源局等共同)
(二)成立地下水传染防治监督治理系统
3.健全地下水环境监测网络。各市要督促领导辖区内“一企一库”、“两场两区”、加油站等的运营、治理单元按要求建设美满地下水环境持久监测井，落实地下水自行监测要求。地下水调查评估工作中新建的地下水监测井产权归属为各市生态环境治理部门，各市要将其纳入市级监测体系统一运维治理，结合地下水国考点位、省控点位、国度地下水监测工程、自行监测井等，沉点针对地下水源指标开采层位和传染源周边浅层地下水，推动成立以地下水饮用水水源；ず偷叵滤痉揽匚恋愕牡叵滤肪臣嗖馔。对于已传染的浅层地下水，要延长监测基层相邻含水层水质。索求成立地下水国考点位水质与水位同步监测、同步评价工作机造。2022年呼和浩特、长治、临汾3市试点发展沉点传染源周边地下水环境质量监测。(省生态环境厅牵头，省天然资源厅、省水利厅、省住建厅、省商务厅等共同)
4.加强地下水环境质量达标治理。各市要针对辖区内未达到水质指标要求的地下水国考区域和传染风险监控点位，组织发展传染成因分析，对于非地质原因造成水质超标的点位要造订水质达标规划;针对辖区内所有地下水国考饮用水源点位均要造订水质达标或维持规划，按规按功夫上报省生态环境厅，明确水质达标或维持措施、责任部门及实现时限，并组织执行，确保地下水环境质量达标或维持不变。(省生态环境厅牵头，省天然资源厅等共同)
5.推动地下水传染防治分区治理。分批发展地下水传染防治沉点区划定，推动执行地下水环境分区治理、分级防治。2022年底前，国度地下水传染防治试验区晋城市要率先实现地下水传染防治沉点区划定;2023年底前，其余10市实现地下水传染防治沉点区初步划定，逐步明确环境准入、隐患排查、风险管控、建复等差距化环境治理要求。(省生态环境厅牵头，省天然资源厅、省水利厅、省发展鼎新委等共同)
6.成立地下水传染防治沉点排污单元名录。依照生态环境部统一部署，凭据国度沉点排污单元名录治理划定等要求，结合我省的产业结构等特点，逐步成立我省地下水传染防治沉点排污单元名录，并执行动态更新，推动纳入排污许可治理，加强防渗、地下水环境监测、法律查抄。(省生态环境厅掌管)
7.推动国度地下水传染防治试验区建设。晋城市要加强国度地下水传染防治试验区建设，造订试验区建设规划，明确年度沉点工作、要求及保险措施，并当真组织执行，确保满足国度试验区建设各年度查核要求。强化试验区建设经验总结，索求创新地下水生态环境治理造度。(省生态环境厅牵头，省天然资源厅、省水利厅、省住建厅等共同)
(三)加强地下水传染源头预防、风险管控与建复
8.落实地下水防渗刷新措施。各市要督促领导辖区内“一企一库”、“两场两区”、加油站等的运营、治理单元采取防渗漏措施，并进行防渗漏监测。组织地下水传染防治沉点排污单元优先发展地下水传染渗漏排查，针对存在问题的设施，推动采取传染防渗刷新措施。对于存放可溶性剧毒废渣的场所，要采取防水、防渗漏、防流失的措施。(省生态环境厅牵头，省天然资源厅、省住建厅、省商务厅等共同)
9.有序执行地下水传染风险管控。各市要结合地下水调查评估工作阶段性成就，针对存在地下水传染的化工产业为主导的工业集聚区、危险废料措置场和生涯垃圾填埋场等，按《地下水传染建复(防控)工作指南(试行)》蹬仔关技术要求，有序推动执行地下水传染风险管控，阻止传染扩散，加强风险管控后期环境监管。(省生态环境厅牵头，省住建厅等共同)
10.推动报废矿井、钻井、取水井封井回填。各市要持续推动报废矿井、钻井、取水井排查登记，摸清底数，并于2023年6月底前成立报废矿井、钻井、取水井清单？缶⒆昃⑷∷ǚ稀⑽唇ǔ苫蛘呤迪挚碧健⑹匝椤⒖晒ぷ鞯，各市要督促工程所有权人依照有关技术尺度指南发展封井回填。对已经造成地下水串层传染的，要督促工程所有权人对造成的地下水传染进行治理和建复;对工程所有权人不明或缺失的，由本地当局对造成的地下水传染进行治理和建复。2022年底前乌海市实现拔除井封井回填国度试点项目，并总结提炼形成可复造、可推广的技术模式与治理经验。(省生态环境厅、省天然资源厅、省水利厅、省能源局等按职责分工掌管)
11.强化农业面源传染防治监督治理。各市要依照省生态环境监测年度规划要求发展农田灌概酌水及退水的监测，水质该当切合有关尺度要求。农业村落部门要加强辖区内农药、肥料等农业投入品使用领导和技术服务，激励和疏导农业出产经营者蹬仔关单元和幼我合理使用农药、肥料等农业投入品，预防线下水传染。(省农业村落厅、省水利厅、省生态环境厅等按职责分工掌管)
12.加强地下水回灌治理。多层含水层开采、回灌地下水该当预防串层传染。多层地下水的含水层水质差距大的，该当分层开采;对已受传染的潜水和承压水，不得混合开采？擅撼善炔姆纤毓嗟叵碌，经处置后该当切合有关的水质要求，不得恶化地下水水质。利用地热资源采暖优选“取热不耗水、齐全等量同层回灌”或“密封式、无滋扰井下换热”技术，最大水平削减对泥土、岩层和水体的滋扰，确保地下水水量不削减、水位不降落、水质不降低。加强对地热能开发利用项目地下热水及回灌水质监测的监督，按有关要求定期报备。(省生态环境厅、省天然资源厅、省水利厅、省能源局等按职责分工掌管)
13.推动地下水传染建复治理。泥土传染情况调查汇报、泥土传染风险管控或建复规划等，要依法蕴含地下水有关内容，存在地下水传染的，要协同推动泥土和地下水传染风险管控与建复治理。持续推动“老窑水”传染防控与建复治理，2023年底前忻州市实现宁武地下水传染建复国度试点项目;加快推动乌海市山底河道域煤矿“老窑水”传染建复治理项目，强化过程治理，确保治理功效。(省生态环境厅牵头，省天然资源厅、省农业村落厅等共同)
(四)保险地下水型饮用水水源安全
14.加强地下水型饮用水源水质监测。各市要依照省生态环境监测年度规划要求，组织发展城市集中式地下水型生涯饮用水水源地、村落“千吨万人”地下水型饮用水水源地、乡镇集中式地下水型饮用水水源地水质监测及国考饮用水源点位平水期水质监测，加强监测过程的质量保障与质量节造，按要求实现监测数据和了局报送。强化监测了局的分析与利用，针对水质异常点位，实时研判分析。(省生态环境厅牵头，省天然资源厅、省水利厅等共同)
15.强化地下水型饮用水水源；で肪持卫。各市要强化“千吨万人”及以上规模地下水型饮用水水源；で肮娣痘ㄉ。针对水质超标的地下水型饮用水水源，发展传染成因分析，对确定为地质布景成分导致超标的水源，要提交地质布景判定资料;对确定为报答成分超标的水源，因地造宜造订报答成分超标水源整治规划并发展整治，确保水源环境安全。(省生态环境厅牵头，省水利厅、省发展鼎新委等共同)
16.加大地下水型饮用水水源补给区；ちΧ。2023年底前实现“千吨万人”及以上规模集中式地下水型饮用水源补给区初步划定，加强补给区地下水环境治理。有序发展地下水型饮用水水源；で⒉垢肮┧ピ鼙呋肪城榭龅鞑槠拦。(省生态环境厅牵头，省水利厅、省发展鼎新委、省住建厅等共同)
17.防备傍河型、截潜流型地下水型饮用水水源环境风险。加强河路水质治理，强化地表水和地下水传染协同防治，削减受传染河段侧渗和垂直补给对地下水传染，确保傍河型、截潜流型地下水型饮用水水源水质安全。(省生态环境厅牵头，省水利厅、省发展鼎新委等共同)
三、保险措施
(一)加强组织辅导
各市人民敌灾是地下水传染防治的责任主体，要造订并执行本市地下水传染防治行动打算，成立市级地下水传染协同防治工作辅导幼组，明确指标工作，细化责任分工，确保各项工作定期实现。各有关部门要成立信息共享和联动监管机造，依照职责分工，亲昵合作共同，形成工作合力，适使刭开联席会议，协同推动地下水传染防治。
(二)强化资金和技术保险
各级财政要加大对地下水传染防治工作的支持力度，推动成立各级财政疏导、企业单元承担、社会本钱积极参加的多元化环保投融资机造，依法合规拓展融资渠路，确保地下水传染防治工作按时实现。各市要强化项目库建设，积极申请中央财政资金支持，用好用足中央地下水传染防治专项资金，规范资金使用法式，充分阐扬资金效益。要强化行列建设，引进专业技术人员，强化地下水传染防治专家库建设，提升地下水传染防治从业人员的业务能力和技术水平。
(三)强化法律监督和查核督察
依法发展地下水环境；ば姓法律，严格对照环评汇报中提出的地下水传染防治措施进行查抄督导，督促企业落实地下水传染防治主体责任。强化企业自行监测及地热水、煤成气等采出水违法排污法律查抄。加强对年度沉点工作进展情况的调度传递，对沉点工作进度滞后的市实时预警、督办。尝试年度指标工作实现情况评估机造，对各市工作实现情况进行全面总结和评估查核，对不当真推广职责、采取措施不力、不能按时实现指标和工作的市进行专项督察，必要时进行约谈。
山西省人民当局办公厅 2022年12月1日印发
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