日前,生态环境部印发了《减污降碳协同增效执行规划》(以下简称《规划》),明确提出推动水环境治理环节的碳排放协同节造,加强传染防治与碳排放治理的协调性,实现环境效益、气象效益、经济效益多赢。在深刻打好传染防治攻坚战工作中,碧水保卫战作为三大保卫战之一,成功推动了我国水环境质量显著改善,使水生态环境;すぷ鞑撕骨嘈浴⒆坌浴⑷中员涠。在碳达峰、碳中和这场“硬仗”中,水环境治理再次成为减污降碳关键领域之一,加快推动水环境治理减污降碳协同增效,将推动我国水生态环境;すぷ鹘胄路⒄菇锥。

碳排放视角下的水环境治理
水处置系统是沉要的非二氧化碳温室气体排放起源,水环境是陆地系统沉要的碳库。据2014年统计,固然我国废水处置温室气体排放量在全社会排放量的占比不及1%,但甲烷和氧化亚氮排放量在全社会排放量的占比均达到5%以上,是我国非二氧化碳温室气体的重要排放源之一。而湿地作为全球三大生态系统之一,以不及陆地面积10%的面积实现了靠近30%的碳储量,是陆地系统的重要碳库之一。
温室气体排放贯通水环境治理的多个环节,减污降碳协同增效仍有很大空间。水环境治理过程重要涉及二氧化碳、甲烷和氧化亚氮三种温室气体排放。其中,二氧化碳重要起源于污水治理设施的能耗过程,而水传染物降解产生的二氧化碳则认定为生源性碳排放;甲烷重要起源于污水处置厌氧环节,蕴含管网、厌氧池、化粪池、污泥厌氧消化池等;氧化亚氮重要起源于污水处置过程的硝化反硝化阶段。2014年,我国化学需氧量排放量较2005年降落21.3%,而全国废水处置碳排放量增长了47%,批注现行水环境治理措施存在肯定协同碳减排效应,但仍存在提升空间。
“十四五”水生态环境;に悸返淖,为推动实现“双碳”指标奠定了优良基础。“十四五”时期,我国水生态环境;び纱车乃局卫硐蛩试础⑺肪场⑺饺;ぷ,“有河有水、有鱼有草、人水和谐”成为水生态环境;さ淖芴逯副暌。一方面,全国层面不钻营过高的良好水体比例,而是激励夯实基础、补齐短板、提高质效,为同步推动温室气体协同减排提供了优良机缘。另一方面,“十四五”水生态环境;ひ允鼗ず雍生态职能必要为沉点,大力推动水生态;そǜ春蜕锒嘌愿丛,有力推动了水生态系统持续阐扬固碳增汇的“碳库”作用。
若何做好水环境治理过程协同碳减排
注沉污水、废水治理,对峙源头减碳。针对工业废水治理过程,对峙“节水即治污、节水即降碳”,着力通过工业园区用水系统集成优化、工业企业废水分质再生利用等方式,减轻工业废水处置过程的治污减排压力。针对城镇污水治理过程,对峙推动污水应收尽收、高效输送、节能处置。通过污水管网刷新建复、污水处置工艺优化、高能耗设备更替、智慧化治理等多种组合措施,提高城镇污水网络处置效力,同步削减温室气体的直接和间接排放。
加强污水和污泥资源化利用,实现过程替碳。充分挖掘污水和污泥的资源属性,在能源代替和水资源再生利用方面阐扬替碳作用。《规划》提出“提高污泥措置和综合利用水平”“推广污泥沼气热电联产及水源热泵等热能利用技术”,即通过污水处置厂自食其力或与周边社区协同联动,充分利用污水和污泥中热能和有机质富集的优势,代替一部门供热、供电过程碳排放。此表,大力推动污水资源化利用,构建区域再生水循环利用系统、污水社区化当场处置回用等循环模式,即利用水生态系统的天然净化作用和天然输送能力,在补足本地水资源利用需要的情况下,实现供水和排水工程建设运行过程的碳代替。
强化水生态系统建复,实现结尾固碳。我国部门江河湖泊生态系统粉碎问题凸起,在水生态环境;す讨卸灾“;び畔取⑻烊桓丛”的根基方针,优先采取生态缓冲带建设、湿地复原与建设、生物多样性;さ日攵孕源胧,提升河道、湖泊、湿地、海洋等水生态系统质量和不变性,既可能提升江河湖泊的净化能力,又能不变加强水生态系统的固碳能力。
若何推动减污降碳协同措施落地
发展以碳源碳汇为视角的统计核算。目前,我国污水处置等有关领域的温室气体核算工作尚不美满,碳排放统计视角仍较为宏观,难以充分反映具体措施下减污降碳的协同效应,碳排放数据的查核或驱作为用尚未充分阐扬。推动发展污水处置、资源化利用、湿地碳汇等方面的碳排放测算评估,激励发展本地化参数监测和钻研,可能推动优化水环境治理领域的碳排放治理,为不休提升减污降碳协同增效驱作为用奠定基础。
推动以协同增效为沉点的模式试点。在城视注园区、工厂等分歧档次索求推动减污降碳协同增效先行先试。城市层面,在低碳城视注无废城视注区域再生水循环利用等工作推动过程中,从区域层面索求供水—污水—再生水—河湖水等水环境治理链条的减污降碳协同模式。园区层面,以提升工业园区污水集中处置设施建设为切入点,推动索求节水减排、污水回用、污泥发电等绿色低碳发展技术组合模式。污水处置厂层面,试点成立典型污水处置厂全过程、系统化的减污降碳模式,持续建设资源能源标杆再生水厂。
成立以减污降碳为抓手的治理机造。在有关司法律规、尺度规范中充分纳入协同节造温室气体排放要求,在排污许可等造度系统中衔接减污降碳治理要求,将水传染源管控系统与减污降碳需要充分融合。强化减污降碳经济政策,除通过加大对绿色低碳项目投资和财政补助等直接支持政策表,索求通过排污权买卖、碳买卖等政策机造提升市场作用,使污水处置厂低碳刷新、湿地建设复原等减污降碳关键措施拥有可持续收益,引发市场活力。
作者单元:生态环境部环境规划院
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