日前，天津市发展鼎新委颁布关于印发天津市海河道域中下游区域水环境综合治理与可持续发展试点执行规划（2022—2024年）的通知，详情如下：
市发展鼎新委关于印发天津市海河道域中下游区域水环境综合治理与可持续发展试点执行规划（2022—2024年）的通知
津发改区域〔2022〕26号
滨海新区人民当局、东丽区人民当局、西青区人民当局、津南区人民当局、宁河区人民当局，市规划资源局、市生态环境局、市水务局、市农业村落委：
经市人民当局赞成，现将《天津市海河道域中下游区域水环境综合治理与可持续发展试点执行规划（2022—2024年）》印发给你们，请结合工作现实当真贯彻落实。
2022年1月29日
天津市海河道域中下游区域水环境综合治理与可持续发展试点执行规划
一、总则
为贯彻落实《国度发展鼎新委办公厅关于发展全国第二批流域水环境综合治理与可持续发展试点工作的通知》（发改办地域〔2021〕981号）要求，实现“依照陆海两全、河海共治、系统治理准则，致力形成渤海之滨产绿融合发展的典型模式，为京津冀协同发展提供生态保险”的试点建设工作，特造订本规划。
（一）主张及意思
海河道域中下游区域水环境综合治理与可持续发展试点的执行，是贯彻落实习近生平态文化思想和习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”沉要要求，践杏装绿水青山就是金山银山”理想的沉大实际 ；是深刻推动京津冀协同发展沉大国度战术，构建环首都生态绿色樊篱带、打造增蓝复绿的渤海之滨、实现产绿融合发展美好愿景的沉要行动。试点区域上连海河五大支流，汇经海河干流排入渤海，水环境综合治理对于净化上游来水，提升区域内水体水质，助力渤海综合治理意思沉大，并为海河道域其他区域水环境综合治理提供经验。
1.京津冀东部绿色生态樊篱的沉要组成部门。安全的水资源和水环境是京津冀协同高质量发展、社会经济可持续的沉要前提。京津冀对海河道域地表水资源开发利用率已达98%，流域天然地表径流较少，生态基流难以保险，部门重要河段出现季节性断流，河路自净能力差，水传染问题依然严格。以试点流域水系为单元，协调以黄港水库、鸭淀水库等湖库为主题的干支流水库群与中下游水系生态之间的关系，加强马厂减河、月牙河等流域综合治理，实现水系连通、水体循环，出格注沉改善海河中下游段水体流态，提升河道自净能力，将助力形成京津冀生态大格局，沉塑生态新系统。
2.坚韧渤海综合治理成就的沉要措施。天津地处海河道域尾闾，河网水系纵横密布，水环境治理是改善生态环境的沉中之沉。海河中下游不仅承担着上游水域带来的传染压力，更是入海河道陆源传染治理的沉点领域，是渤海综合治理攻坚战的最前沿。试点流域水环境的综合治理，是对峙陆海两全、河海共治，深刻打好渤海综合治理攻坚战的沉要抓手，为入海河道消劣筑牢不变的基础。
3.构建“津城”“滨城”双城格局的沉要生态廊路。天津市构建“一市双城”的空间结构，推进经济绿色高质量发展，在“津城”“滨城”中央地带打造贯通南北的津沽绿色生态樊篱，融入京津冀环首都生态樊篱带，从而形成“双城紧凑、中部生态”的格局。“津城”依漕运兴盛，“滨城”因海发展，加快执行双城间生态樊篱带的水生态环境治理、生态基础设施建设，是提升辖区生态系统承载能力和生态景观质量的根基保障，有助于加快创建人与天然和谐共生的现代化都市名片。
4.助推经济社会高质量发展的水安全保险。“十三五”期间，天津市对峙“控源、治污、扩容、严管”多措并举，“一河一策”精准发力，不休坚韧水环境治理功效，推动水环境质量持续改善，国控断面良好水质提升30个百分点，入海河道实现全面解除劣V类，近岸海域良好水质比例近七成，确保入海河道水质不变达标。试点流域将凭据区域水环境个性，充分阐扬湖库湿地调蓄净化职能，建复河路天然生态，积极推广有机农业，削减面源传染，改善区域内整体水生态环境形貌，为海河道域经济社会高质量发展提供越发坚实的水安全保险。
（二）领域实时限
试点区域位于海河道域中下游，中心城区和滨海新区之间，永定新河汇水区与独流减河汇水区围合的领域，总面积约800平方公里。区域内现有16个街镇，46个村。蕴含一级河路4条，总长57.9km，别离为永定新河、独流减河、新开—金钟河和海河。二级河路22条，总长268.4km，其中海河以北7条，海河以南15条。重要湖库5座，总库容1.39亿m3。
试点工作执行期限为2022—2024年。规划涉及到的具体行政区域蕴含滨海新区、东丽区、津南区、西青区、宁河区五区，具体领域详见图1-1。
图1-1 试点区域领域示意图
（三）典型特点
针对试点区域地处海河道域九河下梢，上游来水质量严格、环境容量极低的问题，萦绕服务京津冀协同发展沉大国度战术中建设环首都生态樊篱带的指标，通过加强党对流域综合治理工作的辅导，系统推动科学空间开发格局构建、绿色低碳出产转变、全面控源减污、水生态系统职能提升和体造机造创新，执行一批增蓝复绿治理工程，索求生态产品价值实现的有效蹊径，致力形成渤海之滨产绿融合发展的典型模式。
1.试点区位具备典型性
试点区域地处海河道域中下游，天津市中心城区和滨海新区之间，永定新河汇水区与独流减河汇水区围合的领域，在水环境质量严格、容量极低的近况前提下，通过试点的执行，可支持京津冀协同发展沉大国度战术中环首都生态樊篱带的建设。
2.与国度战术具备结合性
试点的执行是深刻推动京津冀协同发展沉大国度战术的沉大行动，是贯彻落实习近生平态文化思想和习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”沉要要求，是践杏装绿水青山就是金山银山”理想的沉大实际，是优化城市结构，加快建设俏丽天津的具体行动。
3.发展模式具备创新性
试点将在“津城”“滨城”间的绿色生态樊篱带中，选取生态环境导向型（EOD）城市开发模式，实现生态率先突破，索求生态产品价值的有效实现蹊径，打造生态资源富集的“绿谷”、引领转型发展的“绿峰”，致力形成渤海之滨产绿融合高质量发展的典型模式。
4.协调机造具备联动性
试点将从京津冀协同发展的大环境、大生态、大系统着眼，把解决当前凸起问题和构建京津冀六河五湖水生态 ；び虢ǜ闯ばЩ煜嘟岷，推动京津冀高低游联防联控，改善海河中下游段水体流态，提升河道自净能力，助力形成京津冀生态大格局，沉塑生态新系统，为京津冀协同发展创造优良生态环境阐扬天津作用。
5.治理行动具备多样性
多措并举实现本原提升，协调以黄港水库、鸭淀水库等湖库为主题的干支流水库群与中下游水系生态之间的关系，加强马厂减河、月牙河等流域综合治理，共铺排人为湿地建设、河路水渠生态治理、传染底泥算帐、生态护岸建设、污水管网刷新、入河排污口整治、污水处置系统提升7大类24个项目，实现水系连通、水体循环，提升河道自净能力。
6.执行成效具备持续性
以水先行带头产业升级，严格能耗强度约束性指标治理，合理节造能源消费总量，倒逼产业结构转型升级。做到生态环境 ；ず托滦瞬翟炀屯椒⒄，把发展流域治理的生态优势转化为发展胜势，奋力推动经济社会发展全面绿色转型。
二、近况与局势
（一）根基情况
1.经济社会发展根基情况
行政区划。试点区域涉及滨海新区、东丽区、津南区、西青区、宁河区五区，占有津南辅城，空港经济区、开发区西区、滨海高新区、冶金工业园、海河教育园等职能区，以及东丽湖、军粮城、天嘉湖、葛沽、幼站、惫丌口、八里台、王稳庄等街镇。近况常住人丁约115万人，其中海河北岸约40万人，海河南岸约75万人。
试点区域产业发展基础优良，散布有天津滨海高新区、天津经济技术开发区西区等国度级园区，以及空港经济区、八里台工业区、幼站工业区、津南开发区、赛达工业区等市级沉点园区。
从产业空间散布特点看，海河南北发展特点差距显著。海河以北地域，以大飞机、大火箭等为代表的国度沉大项目纷纷落户，集聚了空客A320、西飞国际、庞巴迪、古德里奇、阿尔斯通、神舟飞行器、运载火箭、长城汽车、中海油新能源基地、航天五院、金耀集团等一批国内表驰名企业，形成了航空航天、高端设备造作、新一代信息技术、新资料、医药健康、食品饮料、现代服务业等主导产业，高端产业加快集聚，成为国之沉器代表。
海河以南地域，民营经救急剧发展，以津沉沉工机械、太平西化学造药、伊利康衣蜂冻食品、大裕汽车配件、巴泰克机械、福奇怪电子、吉艾（天津）石油工程、易华录信息技术、中建钢构等为代表的中幼企业加快在该区域内集聚，形成了金属制品、设备造作、模具造作、汽车零部件等主导产业，簇群经济特点显著。
2.天然环境根基情况
水系情况。试点区域内水系属于海河道域的下游滨海段，地形地貌为滨海冲击 ；皆，水系结构呈稀少型编织状。区域内涉及万家船埠、永和大桥、出产圈闸和海河大闸4个国控断面，万家船埠国控断面位于西青区与静海区接壤的独流减河水体，永和大桥国控断面位于北辰区、武清区和宁河区三区接壤处的永定新河水体，出产圈闸国控断面位于津南区洪泥河水体，海河大闸国控断面位于东丽区、津南区和滨海新区三区接壤处的海河水体。
图2-1 试点区域国控断面点示意图
试点区域内共有一级河路4条，二级河路22条，重要湖库5座。其中：
（1）一级河路4条，总长57.9km。
表2-1 试点区域一级河路根基情况汇总表
（2）二级河路22条，总长268.4km。
表2-2 试点区域二级河路根基情况汇总表
（3）重要湖库5座，总库容1.64亿m3，别离为黄港水库0.87亿m3、东丽湖0.16亿m3、天嘉湖0.20亿m3，官港湖0.07亿m3和鸭淀水库0.34亿m3。
表2-3 试点区域湖库根基情况表
地皮利用。试点区域位于中心城区和滨海新区之间，是天津市急剧城镇化发展区域和城市边缘区域，受城镇化推动影响，试点区域原有生态环境急需执行生态建复和 ；。为进一步两全协调出产、生涯、生态三大空间，区内用地划分为生态空间、村落空间、城镇空间和基础设施空间四类，区域面积计算约800平方公里。
水文水资源。天津市属沉度缺水城市，随着经济社会的发展和上游用水量的增长，入境水量逐年削减。试点区域可供给河湖生态的水资源蕴含地表水、再生水以及表调水三类。一是地表水，2000-2016年均匀地表水资源量为9.01亿m3，比1956-2000年均匀地表水资源量削减1.64亿m3。同时天津市雨洪水资源拥有北多南少的特点，2000-2016年北系河道入海水量为10.09亿m3，其中海河3.28亿m3，而南系河道入海水量仅为0.54亿m3。二是再生水，试点区域已建成并运行的污水处置厂6座，总处置能力64.0万m3/d，还有两座位于双城中央地域以表的污水处置厂，其排水进入北塘排水河后可大量用于双城中央地域，8座污水处置厂整年污水处置量可达4.5亿m3。三是表调水，天津市有引滦入津、南水北调中线两个表调水源。2030年前，将增长南水北调东线水源。凭据《滦河道域水量分配规划》（征求定见稿），75%保障率时天津分水量5.72亿m3，净水量4.44亿m3。南水北调中线一期工程多年均匀分配水量为10.15亿m3，收水量8.63亿m3，入水厂净水量多年均匀8.16亿m3。
水环境质量。双城中央地域水资源欠缺，承接上游和境内传染负荷较大，水体自净能力低，水环境质量不容乐观。凭据水质监测了局，近十年试点区域重要河道水质重要为Ⅴ类、劣Ⅴ类，重要传染物为化学需氧量、氨氮、总磷。试点区域涉及万家船埠、永和大桥、出产圈闸和海河大闸四个国控断面，近10年水质情况如下：
图2-2 国控断面水环境变动情况
由于出产圈闸是“十三五”期间设置的国控地表水查核断面，所以数据起自2014年 ；永和大桥是2016年设置的市控地表水查核断面，2021年起成为国控断面，所以数据起自2016年。
水生态系统。试点区域内水生态系统不容乐观，近况河路补水水源重要为地表水、海河环境水及再生水，来水水质有肯定的差距，水体中的微生物含量差距较大，微生物群落散布状态不不变。随着城市化过程加快，城市中路路、桥梁、构筑物等不成渗入表表不休增长，汛期屋面、路面上沉积物的排入，使河路水质受到影响，水生态环境恶化。区内部门二级河路的硬质护岸，不利于生物的生计、繁衍和水体自净，同时造成河岸生物生计环境支离破碎，河道生态系统退化，水生态系统脆弱。
（二）工作回首总结
近年来，天津市对峙生态优先、绿色发展理想，牢牢守好发展和生态两条底线，积极索求流域系统治理、水生态建复和协同发展模式，萦绕生态环保与建复、河路疏浚、水资源 ；ぁ⑺试蠢门渲玫榷喔龇矫嬷葱辛撕：拥烙蛏 ；ぜ白酆现卫淼纫淮笈恋愎こ，获得了阶段性成就，不休推动经济高质量发展和生态环境高水平 ；ば贫。
一是规划引领，加强顶层设计。凭据国度生态文化建设和京津冀协同发展战术部署要求，天津市第十一次党代会提出“滨海新区与中心城区要严格中央地带规划管控，形成绿色丛林樊篱”决策要求，造订形成《海河道域天津市水生态环境 ；ぁ笆奈濉惫婊返榷喔鲎ㄏ罟婊，对试点区域内水系、路路、生态环境、造林绿化、工业园区等进行分项规划部署，以水生态环境质量改善为主题，传染减排和生态扩容两手发力，统指挥若定划，强化控源、治污、扩容、严管四个措施，综合使用司法、行政、科技、经济、市场五种伎俩，实现水生态环境持续改善。
二是统指挥若定划，推动沉点工程。2008年至2010年，天津市陆续执行3轮水环境专项治理，凸起河路清淤疏浚和水环境整治 ；2011年至2013年执行三年净水工程，凸起河路截污治污和污水处置厂网建设 ；2013年至2016年施杏装俏丽天津·一号工程”净水河路行动，凸起对各类传染源的综合治理 ；2016年至今，依照“水十条”和传染防治攻坚战的要求，天津市当局又执行了碧水保卫战、饮用水水源地治理攻坚战、黑臭水体治理攻坚战、渤海综合治理攻坚战等系列沉点水环境 ；すこ。通过发展河路治理工程，构筑截污管路，新改扩建污水处置厂、各类传染源综合治理、刷新河道片区、美满水环境和传染源监测预警等多项工程，系统推动水环境治理和水生态建复工作。
三是提质增效，加强项目治理。严格落实国度发展鼎新委《沉点流域水环境综合治理“十三五”规划》要求，加强项目储蓄和建设动态治理工作。萦绕水环境治理沉点工作，有针对性地经营治理项目，凭据现实必要，加大对流域内治理项主张前期用度投入，积极推动项目前期手续办理，确保各类沉点水环境治理项目落地落细。加强传染防治项主张精密治理，严格执行国度关于工程建设质量的要求，确保水传染防治项目工程质量。进一步拓展资金渠路，成立多元化投入机造，多渠路筹措资金，保险项目顺利执行。
（三）问题鉴别
试点区域内河湖水系连通骨架根基形成，但水资源欠缺，区域承载能力和调配能力较差，与生态文化要求的“绿水”差距较大。试点区域水环境综合治理与可持续发展方面还存在以下问题：
1.社会发展与水资源、水环境承载力之间矛盾凸起
（1）生态水源严沉不及。试点区域内城市化过程和经济发展速度不休加快，工业园区荟萃，第二产业比沉较高，供水需要不休增大，水环境出错速度不休加快。海河道域多年均匀水资源总量为295亿立方米，承载着大量的人丁和工农业的用水需要。天津市生态环境用水重要依附天然降水、以蓄代排的雨洪水及污水处置厂出产的再生水。海河生态水是试点区域内沉要的补水起源，但补水量受功夫和生态水量限度，保险水平低。再生水水源作为试点区域的另一补水起源，循环利用不及，未充分阐扬生态补水作用。近几年，南水北调工程为海河道域增长了肯定的水资源量，但仍无法满足区域发展必要。随着未来的产业发展和人丁集聚，用水量将进一步加大。
（2）水环境质量不容乐观。现代经济增长的最劈头段，区域内人丁增长数量显著加快，资源密集型产业规模不休扩张，传染防治技术落后，资源亏损速度超出更新速度，导致海河道域水体传染严沉。近几年，随着水传染防治的不休深刻，河道水环境稳步改善。试点区域内现有的四个国控断面，其中海河大闸、万家船埠断面近况水质为Ⅴ类，永河大桥、出产圈闸断面近况水质为Ⅳ类。由于河路流动性差，水动力不及，部门人为河路护坡硬化，造成区域内水体自净能力差。此表，试点区域水生生物多样性水平低，水生态环境恶劣，不足拥有本地特点的大型鱼类和水生植物，水环境质量不容乐观。
（3）来水质量参差不齐。天津市处于海河道域的最下游，由于海河道域过度开发利用，上游大量建库设坝，入境水量逐年削减，且多为劣Ⅴ类，部门河路入境断面化学需氧量、氨氮等指标严沉超标，严沉影响下游水质。
2.传染物排放压力成为造约可持续发展的重要瓶颈
传染物压力重要来自内源传染和表源传染。其中，内源传染重要为水体沉积淤泥，其富含氮、磷蹬转养物质，为河路水体传染的沉要内源 ；表源传染重要为上游水域带来的传染压力和区域内传染表源，区域内传染表源重要分为工业源、农业源和生涯源。
（1）工业源。试点区域内传统造作业仍是支柱产业，承载着全市50%的钢铁产能、11%的煤电机组装机容量、100%的焦化产能，50%以上工业园区（集聚区）散布于一级管控区。区内近况工业用地50平方公里。工业企业重要涉及金属制品业、通用及专业设备造作业、电力、热力出产和供给业、玄色金属冶炼和压延加工业（蕴含钢压延加工、炼钢、炼铁）等行业，共有2000多家企业。
凭据2018年环境统计了局，区域工业企业用水量5326.8万吨。工业水需要量最大的行业为钢铁行业，年用水量占区域用水量的38.3%。工业企业化学需氧量排放量为432.6吨、单元面积排放强度为0.6吨/平方公里，氨氮排放量为32.3吨、单元面积排放强度为0.04吨/平方公里。工业企业废水排放量1367万吨，其中1277万吨进入集中式污水处置厂处置，其余经深度处置后排入表环境。50%以上工业园区（集聚区）尚未配套污水集中处置设施，导致工业源传染仍存在较大压力。
（2）农业源。区域耕地面积为166平方公里，其中东丽区27平方公里，津南区94平方公里，西青区26平方公里，滨海新区18平方公里，宁河区1平方公里。耕地面积中根基农田75.86平方公里，占耕地面积的45.78%。耕地蕴含水浇地164.79平方公里、水田0.78平方公里及旱地0.01平方公里，散布领域如图2-3所示，重要集中于试点领域内里部和南部区域。区域内现有规 ；笄菅吵≈匾持掷辔砗腿饧Α⒌凹。区域内水产养殖面积8.7平方公里（约1.3万亩），多散布于河湖左近，对水质产生肯定影响。种植业节水力度不及，如津南区农田灌溉水有效利用系数仅为0.54。农业源仍是区域内沉要的传染起源。
图2-3试点区域耕地近况空间散布图
（3）生涯源。近况城镇建设用地约176平方公里，占总用地的24%。近况城镇建设用地中工业用地占40%，居住用地17%，公建用地14%。共有空港经济区、开发区西区、滨海高新区、海河教育园区、海河下游工业区5个重要职能区，以及津南城区、军粮城、葛沽、幼站、惫丌口、八里台、双桥河、王稳庄、东丽湖、天嘉湖等街镇组团，试点区域近况城镇用地图及各类建设用地比例如图2-4和图2-5所示。城镇污水重要起源于八里台、幼站、葛沽、王稳庄等示范幼城镇，津南城区、海河教育园、大型居住区及服务业等。凭据估算，城镇生涯用水量约4600万吨/年，生涯污水产生量约4140万吨/年，污水处置量约3850万吨/年，尚有290万吨/年生涯污水直排表环境。雨污混流仍旧是水环境传染的重要问题，尤其是老旧幼区，在汛期通过雨水泵站大量排入河路，造成河路黑臭。同时部门区域存在管网错接混接、管网空缺、精密化管控力度不及等问题，沿街商铺乱泼乱倒也是造成污水入河的原因之一。随着经济社会发展及污水管网的进一步美满，现有污水处置设施很难满足污水处置需要。
图2-4试点区域城镇空间近况散布图
图2-5试点区域城镇空间建设用地比例
村落生涯传染问题重要是污水和垃圾。试点区域内村落空间（不蕴含城区、镇区村落集体建设用地及林地等生态空间）占地面积约217平方公里，散布领域如图2-6所示。其中纳入示范幼城镇建设的村庄在搬迁或已经实现搬迁 ；尚未纳入城镇化建设领域的村庄均从属于津南区，村域面积总计约52平方公里，重要位于绿色生态樊篱区一级管控区内。区内规划保留村散布于幼站、八里台、惫丌口和双桥河4个镇，全数位于一级管控区。待拆除及规划保留村生涯污水产生量约8880吨/日。其中8个规划保留村污水处置设施建成并运行，生涯污水处置量约1360吨/日。
图2-6试点区域村落空间近况散布图
3.区域协同治理的传染防治长效机造尚未成立美满
京津冀地域尚未成立经济发展与水传染防治之间的协调关系，不足区域水传染治理联防联控机造，尚未形成区域统一的水环境格局，多部门协同机造不美满，共保共育的水生态安整个系和资源环境治理造度不健全。在水传染源解析方面不够透辟，技术尺度等不健全，且在前期水环境治理工作中重要侧沉传染源的治理，从而忽视了水传染物输移、水生态的 ；び虢ǜ。
三、总体要求
（一）领导思想
以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会心灵，深刻贯彻落实习近生平态文化思想以及天津市委市当驹焯排部署，安身新发展阶段、贯彻新发展理想、构建新发展格局，着眼高质量建设京津冀东部生态樊篱带，服务“津城”“滨城”双城发展格局，依照陆海两全、河海共治、系统治理要求，系统推动水环境综合治理和经济社会发展全面绿色转型，致力形成渤海之滨产绿融合发展的典型模式，为京津冀协同发展提供生态保险。
（二）根基准则
生态优先，低碳转型。对峙“五位一体”的总体布局，坚守绿色基底，把新发展理想贯通试点建设的整个过程，牢固设置绿水青山就是金山银山的理想，加快绿色低碳转型发展，提升生态系统服务职能和碳汇能力，助力碳达峰、碳中和，以高水平 ；な璧纪贫咧柿糠⒄。
以报答本、保险民生。全面贯彻生态惠民，生态利民，生态为民思想。打造生态资源富集的“绿谷”、引领转型发展的“绿峰”，更好服务“紧凑城视注精明增长”发展之路，不休加强宽大人民的获得赣注幸福赣注安全感，有力保险共享发展。
问题导向，分类施策。对峙从现实启程，两全思考流域的天然与社会服务职能，精准鉴别凸起问题，合理确定试点指标、工作和措施，把解决当前凸起问题和构建长效机造有机结合起来，对峙工程和非工程措施并举，系统经营各项工作。
系统治理，多措并举 ？蒲О盐盏鼻坝氤ぴ丁⒈匾肟赡艿瘸链蠊叵，加强顶层规划设计，选取工程、调度、监管、服务等综合措施，系统解决水资源、水灾害、水生态、水环境、水治理等新老水问题，全力推动高质量发展。
创新机造，协同治理。强化监督治理，实现从后期治理向前期 ；ぷ，强调河湖管控机造与生态赔偿机造的落实 ？蒲拦篮雍生态健康情况，系统分析河湖生态特点与问题，综合思考水量、水质、水生态，推动高低游生态水量结合调杜纂治理，实现跨行政区、跨部门之间的协同治理。
远近结合，标本兼治。从京津冀协同发展的大环境、大生态、大系统着眼，把解决当前凸起问题和构建京津冀六河五湖水生态 ；び虢ǜ闯ばЩ旒按笤撕颖 ；そ岷掀鹄。两全经济社会发展、水资源 ；ぁ水生态建复之间的关系，分阶段提出治理指标与治理规划。
当局疏导，市场运作。充分阐扬当局主导与市场配置的协同作用，成立当局、企业、社会多元化投入机造。激励和支持有前提的地域在财税、金融、价值等政策造订方面先行先试，调动有关市场主体参加流域水环境综合治理和可持续发展的积极性，成立健全生态产品价值实现机造，强化科技创新和人才保险，大力推进创新发展。
（三）重要指标及评价指标
1.重要指标
以节水优先为前提，两全调配水资源，协调表调水，增蓄地表水，多用再生水，多水源解决生态用水 ；同时依附该地域河湖多多、水网蓬勃的优势，在现有的水系连通循环基础上，对峙蓄水、补水、净水、活水多措并举，以一级河路、污水处置厂出水为水源，美满二级河路、湖库、湿地的连通循环系统，充分阐扬湖库调蓄以及湿地净化职能，从水源保险、水系连通、水生态建复三个方面构筑“净水畅流”的绿色生态水网，为构建“津城”“滨城”双城格局提供规划疏导和生态支持，为京津冀协同发展贡献天津之为。
2.重要评价指标
（1）布局调整指标。到2024年，试点区域内蓝绿空间占比靠近67%。
（2）结构优化指标。到2024年，试点区域内工业战术性新兴产业增长值占规模以上工业比沉达到34%，高技术产业（造作业）增长值占规模以上工业比沉达到25%，高端、智能、绿色产业全面发展。
（3）水量保险指标。到2024年，根基保险生态和农业用水量2.5亿立方米/年，根基实现试点流域内水系南北互济、连通顺畅、水清岸绿、引调自若。
（4）传染削减指标。到2024年，重要传染物排放总量持续削减，生涯垃圾无害化处置率达到100%。
（5）水质改善指标。到2024年，全面构筑“净水畅流”的绿色生态水网，地表水重要指标达到V类，部门河湖达到III-IV类。
（6）水生态建复指标。到2024年，改善、建复区内水生态环境，形成“多源保险、水体连通、南北互济、水清岸绿”的水生态格局。
（7）生态系统健康指标。到2024年，丰硕地域生物多样性，形成不变的生态系统，最终达到调节径流和幼气象、修养水源、蓄洪防旱、净化水质的生态成效。
（8）项目建设运营指标。到2024年，执行各类沉点工程不少于24项，采取工程措施和天然生态相结合的方式，不休改善试点区域水环境质量。
（9）综合治理能力指标。到2024年，河湖跨区域、跨部门协同治理体造全面形成，试点顺利执行并获得较好功效，成立健全水量、水质、水生态监控预警系统。
表3-1 重要评价指标表
注：近况情况指2020-2021年情况。
表3-2 试点区域部门河湖近况水质和指标水质类别
表3-3 试点区域一级河路指标水质详表
四、沉点工作
（一）主题工作
1.深入传染治理
（1）强化工业传染治理
加强工业园区基础设施建设，美满保留工业园区污水处置设施，确保试点区域内工业企业废水全数实现不变达标排放。强化工业废水直排企业、工业园区（集聚区）废水处置设施排放监管，严格落实排污许可造度，坚定进攻超标、超总量等违法排污行为。
（2）强化农业村落传染治理
推动村落生涯污水治理，美满污水治理设施，确保生涯污水不直排。推动种植业节水减污，发展节水农业，因地造宜选择灌溉方式，在农田退水区域建设生态截留沟及湿地，最大水平削减农田退水对水体的传染。强化监管乡镇村落、水产养殖等农业村落污水处置设施，督促其不变运杏注达标排放。加大生态环境法律力度，督促畜禽养殖粪污处置配套设施不变运行，实现畜禽粪污资源化利用。
（3）强化城镇传染治理
美满城镇污水处置基础设施，加强城镇组团污水集中处置设施及配套管网建设，两全污水处置厂建设，解决区域内污水处置厂运行负荷率偏高问题。加快城镇排水管网建设，大力发展雨污合流地域排水刷新，排查刷新雨污混接、串接，削减城市面源传染。
2.构建生态水网
（1）保险生态用水
以节水优先为前提，两全调配水资源，协调表调水，增蓄地表水，多用再生水，多水源保险试点区域生态用水。
（2）推动生态建复
依附该地域河湖多多、水网蓬勃的优势，在现有的水系连通循环基础上，对峙蓄水、补水、净水、活水等多措并举，采取工程措施和天然生态相结合的方式，通过物理、化学、生物步骤，不休改善试点区域水环境质量，实现水系互联互通、水清岸绿、引调自若，构筑“净水畅流”的绿色生态水网。
3.加快结构调整
（1）优化调整产业结构
对峙生态优先、绿色发展，大力发展生态游览、会展商务和科技服务等沉点产业，积极造就新型服务业态，建设绿色高端服务业示范区。
（2）持续改善能源结构
节造煤炭消费总量，严格执行燃煤总量代替，煤炭消费总量逐年降落，推动能源清洁低碳安全高效利用。
（3）调整农业投入结构
发展化肥、农药负增长行动，大力推广利用高效低毒低残留农药和现代高效植 ；，不休提高重要农作物农药、化肥利用率。
4.强化体造创新
（1）美满协同治理
落实京津冀河（湖）长造联动机造，加强京津冀高低游联防联控，成立区域生态 ；ね，构建生态协同系统，加强区域内表联动发展。
（2）提升治理能力
持续推动和美满监管平台建设，充分利用现代化的科技伎俩，融合人为智能、物联网、大数据等前沿技术，全面提升建设、维养和监测水平。美满造度，健全有效的监测系统，为试点区域科学高效治理提供支持，推进各级生态环境数据和监控治理数据的互联互通和盛开共享。
（二）构建科学空间开发格局
1.有效管控空间布局
在生态文化建设的布景下，采取生态环境导向型（EOD）城市开发模式，遵循生态平衡及可持续发展准则，依照“一轴、两廊、两带、三区、多组团”的总体空间格局，落实三级管控。分级管控区如图4-1。
一级管控区重要是指生态廊路和表围的田园生态地域等，该当两全生态廊路、农田、林地、湿地、河路格局，守护、建复和提升生态职能，保险城市生态安全。一级管控区严格节造项目开发建设活动，除生态 ；すこ獭⒊链蠡∩枋┕こ獭⒊链竺裆Ｏ展こ獭⒂泄嘏涮资姓基础设施工程、营造人可靠近的环境景观和绿路等从属设施表，不容所有与生态环境 ；の薰氐慕ㄉ杌疃。
二级管控区重要是指规划管控领域内的示范幼城镇、特色幼镇和示范工业园区等地域以及沉要生态廊路周边尚未开发的地域。两全出产、生涯、生态空间，严格节造建设规模与开发强度，建设高尺度绿色构筑，美满环境 ；づ涮准奥袒こ，提升城市发展品质。
三级管控区重要是指近况开发建设比力成熟的地域、未来沉点以内涵式发展为主的地域，凸起绿色提升，执行城市建补工程，拓展绿地空间。
图4-1 管控分辨级节造图
2.科学规划地皮资源
凭据已划定的永远根基农田，严格执行永远 ；，依照“产业集聚、布局集钟注用地集约”的准则，推动工业项目向园区集中，充分挖潜城镇存量建设用地，整顿村落居民点，提高地皮节约集约利用水平，有效节造人均建设用地面积。对峙依法依规和推动鼎新创新相结合，科学治理和利用地皮资源，规范地皮市场秩序，大力提高地皮资源治理水平和保险能力。对峙加强地皮供给保险与抓好违法用地整治相结合，做好地皮收储出让工作，加大闲置地皮措置力度，严格进攻违法违规用地，推进节约集约利用地皮。
3.严守生态 ；ず煜
严格执行生态 ；ず煜吖芸卮胧，确保生态职能不降低、面积不削减、性质不扭转。加强生态红线区域生态建设，造订并执行郊外公园、城市绿廊路、楔形绿地的规划建设。优先 ；び帕忌低澈统烈镏造苌淼，成立和美满生态廊路，提高生态系统齐全性和连通性。全面保险流域生态安全， ；ず吞嵘粤帧⒑拥馈⒑泊、湿地等生态系统职能，发展生态 ；ず煜吣谌死嗷疃顺龌煺策钻研，提高优质生态产品供给能力。
4.划分农业发展分区
依照区域农业产业发展特点，将农业产业发展划分为三大片区如图4-2：北部优势特色农业造就区、中南部生态种养观光区和东南部田园综合体示范区。通过优化产业结构布局，推进村落一二三产业融合，以打造现代都市农业、生态农业为指标，沉现津沽鱼米之乡风貌，带头区域内农业绿色可持续发展。
图4-2 农业产业划分区域图
5.规划俏丽村落布局
试点区域现有行政村222个。结合城镇化发展，193个村庄已纳入示范幼城镇建设，29个村庄未纳入城镇化建设领域。保留现有津南区29个尚未纳入城镇化建设领域的村庄。凭据村庄基础前提进行分类，将保留村庄划分为农业主导型村庄、工贸易主导型村庄、通常村庄三种类型。农业主导型村庄以农业发展为主导，打造特色都市农业品牌 ；工贸易主导型村庄宜以村庄传统工贸易为基础，发展切合绿色生态区域管控要求的新型产业业态，联动城镇发展，打造城乡融合实际区域 ；通常村庄深刻挖掘村庄潜力，宽泛借助区域发展前提，推动村庄振兴发展。拆除村庄执行地皮复垦，关停与农业不有关、低效、高传染的村落幼狼藉污企业，疏导新建工业项目向规范的产业园区集中，对闲置的村庄产业用地进行生态化整治。
（三）实现绿色低碳出产转变
1.严控产业准入门槛
二三级管控区内各类工业园区严格依照《国度生态工业示范园区尺度》（HJ274-2015）进行规划建设，加强工业企业传染治理，成立美满生态工业链。从工业园区项目准入、沉点行业绿色发展等方面疏导试点区域内园区高质量发展，提高园区产出效益。二三级管控区新建工业项目全数进入规划保留和整合的园区内，严格不容工业园区以表区域新建工业项目。二三级管控区严格落实“三线一单”要求，并依照区域定位适当提高项目准入门槛，造订执行差距化环境准入政策，激励发展清洁出产水平高、资源能源利用效能高、单元面积产值高的绿色低碳产业。
2.倒逼产业结构调整
推动经济社会发展全面绿色转型，坚定走好生态优先、绿色发展之路。以严格的生态环保措施来倒逼产业结构调整。严格尝试能源消费强度和总量双控，对峙和美满能耗双节造度，严格能耗强度约束性指标治理，合理节造能源消费总量，用双控倒逼产业结构转型升级。做到生态环境 ；ず托滦瞬翟炀屯椒⒄，奋力推动经济社会发展全面绿色转型。
3.推动生态增汇工程
遵循“宜林则林、宜农则农、宜田则田、宜水则水”的准则，建设生态廊路、生态保育、农林复合、滨河生态与滨湖生态五大职能类型区域。生态廊路重要选取路路林带模式、湿地林带模式 ；生态保育区重要选取路路林带模式、湿地林带模式、片林模式 ；农林复合区重要选取生态林网模式 ；滨河生态区重要选取湿地林带模式、片林模式 ；滨湖生态区重要选取湿地林带模式、片林模式。
4.调整农业投入结构
以种植大户、专业合作社、家庭农场为主体，推动测土配方施肥，推动畜禽粪污资源化利用，支持农夫积造农家肥，施用商品有机肥，通过精准施肥、调整肥料结构、改进施肥方式及有机肥代替等，削减化肥使用量。大力推广利用高效低毒低残留农药和现代高效植 ；，不休提高重要农作物农药、化肥利用率，实现农药、化肥使用总量负增长，重要农作物化肥农药利用率达到43%以上。成立农业产业准入负面清单造度，因地造宜造订不容和限度发展产业目录，强化准入治理和底线约束。
（四）发展流域全面控源减污
1.强化传染物排放总量节造
持续强化重要传染物总量减排，扎实推动沉点减排工程落地见效。深入工业传染源排污许可治理，实现排污许可造覆盖所有固定传染源。严格环境准入，准则上终场审批园区表新增水传染物排放的工业项目，新改扩建项目持续尝试重要传染物减量代替。
2.美满城镇污水处置基础设施
加强二三级管控区城镇组团污水集中处置设施及配套管网建设。两全污水处置厂建设，解决区域内污水处置厂运行负荷率偏高问题。加快城镇排水管网建设，大力发展雨污合流地域排水刷新，排查刷新雨污混接、串接，削减城市面源传染。建成区雨污混流问题深刻住宅幼区等毛细管网排查，进一步提升雨水泵站排水水质。加强二三级管控区海绵城市建设，建成区实现污水管网全覆盖、污水全网络全处置，现有城区加快雨污分流刷新，新建城镇地域同步建设雨水、污水处置设施，全数执行雨污分流。
3.加大城乡黑臭水体治理
加快城乡生涯污水网络处置设施建设，强化畜禽养殖粪污、农业面源传染等岸上传染源治理。成立健全垃圾网络转运措置系统，加快整治重要河道沿岸非正规垃圾堆放点。凭据现实情况拔取清淤疏浚、补水循环、生态建复等措施。严格犯法排污等违法行为法律，多措并举治理黑臭水体，确保区域根基解除黑臭水体。
4.推动村落人居环境整治
推动村落生涯污水治理。美满污水治理设施，一级管控区规划保留村因地造宜新建污水处置设施或污水接入周边城镇污水处置厂，其他尚未执行搬迁的村庄在过渡期间采取合适的污水处置方式，确保生涯污水不直排，实现规划保留村及尚未搬迁村庄生涯污水全网络、全处置。
推动村落生涯垃圾分类资源化利用。坚韧清洁村庄行动建设成就，补足配齐村庄垃圾收运设施，配齐村庄保洁人员，购置专业运输车辆，全面取缔非正规垃圾堆存点和填埋场，村落生涯垃圾收处系统持续维持全覆盖。
深刻推动村落“厕所革命”。推动生涯污水与厕所刷新有效衔接，在村落户用厕所刷新中配套执行村落生涯污水处置设施建设，实现规划保留村及尚未搬迁村庄实现户厕刷新全覆盖、户厕废水全处置。
5.积极治理农业面源传染
推动畜禽养殖粪污资源化利用。加大生态环境法律力度，确保现有规 ；笄菅吵》辔鄞χ蒙枋┱Ｔ诵，实现畜禽粪污资源化利用。
大力推广水产养殖生态化。合理确定养殖容量，科学确定养殖规模和养殖密度，激励发展不投饵的生态养殖。大力推广稻渔综合种养，大力发展生态健康养殖，推广工厂化循环水养殖、池塘生态循环水养殖等技术，推动水产养殖减排减药。
推动种植业节水减污。发展节水农业，执行节水压采战术，加强节水灌溉工程建设和节水刷新，推广水肥一体化等节水抗旱技术，推动规 ；咝Ы谒喔。实现重要灌区续建配套和节水刷新工作，农田灌溉水有效利用系数达到0.72以上。在一级管控区内，对水稻种植进一步优化营养治理和耕作治理，对农田灌溉系统进行系统规划，严格节造灌溉的功夫、总量和速度，因地造宜选择灌溉方式，并科学治理田间水量和农田排水。
强化农业村落传染源监管。将规模以上畜禽养殖纳入沉点传染源治理，依法发展环评监督查抄和排污许可治理 ；不容未经处置达标的工业和城镇传染物进入农田、养殖水域等农业区域，强化日常法律监管。
（五）提升水体生态系统职能
1.全力保险生态用水需要
积极对接国度有关部委，争取引滦入津、南水北调东线用水指标，自动对接上游省市加大优质水资源下泄水量，争取入境河道“有水”，保险流域生态水量。合理存蓄雨洪水、充分利用再生水、适度补充表调水，提升河湖生态用水保险水平。致力提高境内河道、湖库、湿地调蓄能力，积极存蓄、盘活河道水源及汛期入境水，当令反哺周边河路生态用水。充分利用污水处置厂达标出水，以建复水生态环境、缓解水资源紧缺等凸起问题为导向，加强向河道补水。
2.美满区域水系连通系统
构建“三横一纵两片区”的河湖连通循环系统，“三横”是指横穿试点流域的永定新河、海河和独流减河三条一级河路。“一纵”重要是指“北水南调”东线工程。“两片区”重要是指以海河为界的南北片区。以海河为界，分为海河北和海河南两个连通片区，每个片区结合近况河网格局，以本地地表水、海河环境水和再生水为水源，通过河路清淤疏浚、新挖或连通断头河，新建或刷新闸站等工程措施，形成河路、湖库、湿地大多能够相互连通的连通系统，实现水系循环、活水提质、丰枯互补、优化调度。
3.发展河路生态 ；そǜ
综合思考生态系统整体性和流域系统性，优化生态空间格局，落实生态 ；ず煜。推动生态樊篱建设，提升沉点河路沿线林木绿化水平，构建绿色生态廊路，发展河路生态缓冲带建设，推动河路植被复原，建复河路生态系统。逐步提升水生态系统职能，因地造宜发展增殖放流， ；に，拔取有前提的河湖配置沉水植物、浮水植物，推动沉要水体逐步构建美满的水生态系统。以各区当局为责任主体，推动实现“有河有水、有鱼有草、人水和谐”，打造俏丽河路。
4.加强湿地生态 ；そǜ
严守湿地生态 ；ず煜，全面加强东丽湖、天嘉湖、官港水库等沉要湿地 ；ず徒ǜ戳Χ。严格执杏锥天津市永远性 ；ど蛑卫砘ā返扔泄刂卫硪，选取适当的生物生态及工程技术伎俩，建复退化的湿地生态系统职能 ；复原津南区、西青区湿地稻田，加强湿地农业生态系统服务职能 ；增长天然化的湿地景观 ；绿色生态区域的各组团间建设湿地通廊，强化湿地的调蓄和净化职能。通过多元伎俩，形成不变
的生态系统，最终达到调节径流和幼气象、修养水源、蓄洪防旱、净化水质的生态成效。
（六）加强流域治理体造机造创新
1.美满协同治理机造
奉杏装河长造”“湖长造”。以水职能区水质达标为指标，强化多部门协调联动，面源、内源同治，控源、截污、减排、连通、净化“五措并举”，稳步提升水环境质量。
加强京津冀高低游联防联控。落实京津冀河（湖）长造联动机造，实现高低游闸坝调度信息共享，联动发展流域河道水生态建复工作 ７⒄沽饔蚋叩陀嗡驹唇岷戏，健全水传染应急联动机造，发展沉要河路周边环境风险隐患抽查，结合应急演练。
美满河海共治的治理系统。对峙“山水林田湖草”系统治理理想，强化流域高低游协同治理，削减陆源传染物排放。强化入海河道、近岸海域传染协同治理，推动区域联动、跨行政区联动、河海联动，实现入海河道、近岸海域水质稳步改善。
2.创新查核监督机造
严格落实排污许可造度。持续落实水沉点传染物总量节造造度，削减传染物排放。进一步美满流域水环境监测预警、排名传递、经济赏罚等治理造度。
成立入河排污口治理长效监督机造。美满入河排污口名录，加强入河排污口分类管控，落实口门传染问题排查治理主体责任，持续发展入河排污口监测、溯源、治理，依照国度要求，实现沉点河道入河排污口整治。
成立生态环境侵害赔偿机造。对传染环境、粉碎生态造成水生态环境侵害的，各区当局或者其指定的部门、机构要凭据司法律规和天津市有关划定实时提起生态环境侵害赔偿。
3.创新传染治理模式
采取多种方式拓宽融资渠路，激励、疏导和吸引社会本钱参加区域生态环境治理和建设，激励工业企业采取第三方治理模式发展治理设施建设及提升刷新。
激励有前提的工业园区及工业企业礼聘“环生活家”，为企业或园区提供监测、监理、环保设施建设运营、传染治理等一体化环保服务和解决规划。
规划保留工业园区全面落实绿色、低碳、循环发展要求，造订执行环境治理提升“一园一案”，明确清洁出产、循环经济、能源资源利用、生态环境治理、传染物排放等方面沉点工作和沉要指标。沉点排污企业结合园区治理提升要求，造订施杏装一企一策”。
4.创新监测评估造度
优化水生态环境质量监测网络，建设流域生态环境监测平台，优化流域水生态环境质量监测点位，实现精准溯源、精密化监管。美满沉点传染源在线监控系统，推动纳入我市水环境沉点排污单元名录的企业实现自动监测设备装置并与市级生态治理部门联网。
5.提升环境治理能力
严格环境监管法律。强化废水直排企业、工业园区污水集中处置设施、城镇污水处置厂等水传染源的监管，采取不定期查抄、专项查抄等大局，坚定进攻超标、超总量等违法排污行为，提高不变达标水平。强化排污者责任，对未依法获得排污许可证、未按证排污的排污单元，依法依规处罚。
加强信息化建设。依附大数据、云推算等信息技术伎俩，钻研成立区域水生态环境空间精密化系统构建及管控大数据、全市入河排污口信息平台，提升信息化治理水平。
6.搭建环境权利买卖市场机造
进一步成立健全排污权、碳排放权等基础性造度，逐步规范化、尺度化区域性买卖市场环境权利买卖产品。同时，落实履约系统、市场运行系统、监管系统等有关政策。激励区域内超额实现工作的企业单元，经有关部门复核其削减量后，发展排污权、碳排放等环境权利买卖，依法让渡，推动资金向更绿色、更环保的领域流动和倾斜，用市场机造解决不休恶化的环境问题，推进基于环境权利的绿色金融创新。
7.搭建生态产品价值实现机造
钻研成立天然资源确权登记造度规范，有序推动统一确权登记，清澈界定天然资源资产产权主体，划清所有权和使用权天堑 ；谙钟刑烊蛔试春蜕肪车鞑榧嗖庀低，利用网格化监测伎俩，当令发展生态产品基础信息调查，摸清各类生态产品数量、质量等底数，形成生态产品目录清单。针对生态产品价值实现的分歧蹊径，索求构建地域单元生态产品价值评价系统，推动生态产品经营开发机造建设，健全生态 ；づ獬セ。
8.强化公家参加和社会监督
加大宣传力度。贯彻落实习近生平态文化思想，加强对流域水生态环境 ；さ男，对峙典型示范、沉点突破、以点带面，综合使用广播电视、微博微信等平台，传布切近公共、通俗易懂的水生态价致讽想，不休加强全社会生态文化意识。充分利用“世界环境日”“国际生物多样性日”以及传统节日等发展宣传活动，在全社会营造崇尚生态文化优良氛围。
带头公家参加。组织发展大局多样的流域水生态环境 ；ぢ睦褪导驶疃，疏导和带头社会各界积极践行勤俭节约、绿色低碳、文化健康的生涯方式和消费模式。充分利用国度文化公园、各类城市污水处置厂、人为湿地公园等公共服务场所，结合中幼学节水教育、水土维持教育、环境教育等社会实际，打造生态文化教育实际基地。疏导生态环境 ；ち煊蛏缁嶙橹行虿渭由肪潮 ；な挛。
加强社会监督。对涉及公家环境权利的沉大问题，通过公开征集等多种大局，充分听取公家定见。对水环境综合治理项目，成立信息披露机造，积极阐扬公家和舆论监督作用，为加快水环境综合治理和规范项目执行营造优良的表部环境。为公家、社会组织提供水传染防治律例培训和征询，公开曝光环境违法典型案件。健全举报造度，充分阐扬环保举报热线和网络平台作用 ；钚谢肪彻嫠咚。
五、投资匡算及可达性分析
（一）总体铺排
依照天津市海河道域中下游区域水环境综合治理与可持续发展工作的根基思路和建设工作，本规划共铺排人为湿地建设、河路水渠生态治理、传染底泥算帐、生态护岸建设、污水管网刷新、入河排污口整治、污水处置系统提升7大类24个项目，其中津南区14个、滨海新区6个、西青区2个、东丽区2个，后续将依照现实必要，持续滚动增长有关项目。
（二）沉点工程概述
1.津南区再生水利用及水生态综合建复工程
项目1 津沽污水处置厂尾水净化利用工程
项目建设地址：天津市津南区，八里台建成区西南侧。
建设内容：重要内容蕴含复原水生植物群落，安插太阳能曝气复氧设备、推流曝气设备，安插幼型水质在线监测设备等。
图5-1八里台建成区水生植物总平面安插图
预期环境效益：津沽污水处置厂尾水经第一级八里台建成区净化处置、第二级卫南洼表流湿地深度修养后，出水中重要传染物指标可达到Ⅲ类尺度。
项目2 八里台湾卫南洼生态片区农业面源传染治理工程
项目建设地址：天津市津南区，八里台湾卫南洼生态片区大韩庄、大孙庄两处人为湿地。
建设内容：重要内容蕴含水平潜流人为湿地、表流湿地以及太阳能曝气增氧设备、水质在线监测设备等。
图5-2卫南洼生态片区农业面源传染治理工程总体安插图
预期环境效益：八里台湾卫南洼生态片区农业面源传染治理工程别离经大韩庄、大孙庄人为湿地处置净化和卫南洼表流湿地深度修养后，最终出水水质中重要传染物指标达到Ⅳ类尺度。
项目3 马厂减河面源传染节造工程
项目建设地址：天津市津南区，葛九路沟村东部马厂减河河路南侧。
建设内容：重要内容为建设葛沽镇九路沟东部人为湿地和西部人为湿地，其中蕴含生态滞留塘、表流湿地、潜流湿地等。
图5-3九路沟东部人为湿地工程平面安插图
图5-4九路沟西部人为湿地工程平面安插图
预期环境效益：马厂减河九路沟左近的农业面源传染别离经九路沟东部湿地、九路沟西部湿地处置净化后，出水水质中重要传染物指标达到V类尺度。其中，二级表流湿地重要作用是不变潜流湿地排水水质，为下游河路不变达到地表水Ⅴ类水质要求提供强有力的保险。
项目4 马厂减河支流传染治理工程
项目建设地址：天津市津南区，十八米河、双桥河、石柱子河、月牙河、四丈河、幸福河、洪泥河、八米河、西排干河。
建设内容：重要内容蕴含为马厂减河的9条支渠构建表流湿地、安插太阳能曝气机、设置河路生物栅等。
预期环境效益：通过水生植物的光合作用提高水体的溶化氧，通过水生植物的吸附、拦截作用，去除水体中的氮、磷、沉金属等传染物，削减水体和底泥中的传染负荷，以此来复原沉建河路水体的生态系统。
项目5 马厂减河水域及缓冲带生态 ；そǜ垂こ
项目建设地址：天津市津南区，区域内马厂减河全线。
建设内容：重要内容蕴含在马厂减河构建人为湿地、安插太阳能曝气机、设置生态浮岛等。
预期环境效益：复建马厂减河齐全、健康的水生态系统，保障生态链齐全不变、物质循环流动，实现水域自净能力及缓冲带生态 ；そǜ。
项目6 马厂减河入河排污口规范化建设
项目建设地址：天津市津南区，幼站镇营盘圈村雨水排口、幼黄庄村农业泄水口、双闸居民区雨污混排口、九路沟村排口。
建设内容：重要内容蕴含对马厂减河4个农业村落污水排污口进行规范化建设，设立规范标志牌和监测点，并装置在线计量和视频监控系统等。
预期环境效益：加强马厂减河排污口水质水量实时监测，杜绝偷排、偷放等景象，进一步保险水质达标。
项目7 马厂减河及其支流沉点传染雨洪排口设置初期雨水净扮装置
项目建设地址：天津市津南区，幼站正营路泵站雨洪排口、月牙河生涯区（盛坤新苑）雨洪排口、月牙河工业区（盛塘路）雨洪排口。
建设内容：重要内容蕴含在雨洪排口泵站旁设置初期雨水净扮装置，并利用现有的雨水管网进行调蓄。
预期环境效益：净化入河水质。
2.津南区幸福河河路生态建复工程
项目8 幸福河河路生态建复工程
项目建设地址：天津市津南区，幸福河。
建设内容：重要内容蕴含传染底泥清淤、边坡生态建复、生态浮岛等。
预期环境效益：近况幸福河及其汇水支流水质较差，水体流动速度幼，传染物及营养物质沉积，沉积淤泥富含氮、磷蹬转养物质，底泥成为河路水体传染的沉要内源。通过执行幸福河河路生态建复工程可提升河路水质， ；ず透纳坪勇妨桨兜纳肪，复原幸福河天然河道职能，有效改善原河路沿线景观，同时还可改善海河下游水环境质量，整体改善津南区海河段水质及水生态环境。
3.津南区四丈河河路生态建复工程
项目9 四丈河河路生态建复工程
项目建设地址：天津市津南区，四丈河。
建设内容：重要内容蕴含传染底泥清淤、边坡生态建复、生态浮岛等。
预期环境效益：近况四丈河及其汇水支流水质较差，水体流动速度幼，传染物及营养物质沉积，沉积淤泥富含氮、磷蹬转养物质，底泥成为河路水体传染的沉要内源。通过执行四丈河河路生态建复工程可提升河路水质， ；ず透纳坪勇妨桨兜纳肪，复原四丈河天然河道职能，有效改善原河路沿线景观，同时还可改善海河下游水环境质量，整体改善津南区海河段水质及水生态环境。
4.津南区石柱子河河路生态建复工程
项目10 石柱子河河路生态建复工程
项目建设地址：天津市津南区，石柱子河。
建设内容：重要内容蕴含传染底泥清淤、边坡生态建复、生物膜净化等。
预期环境效益：近况石柱子河水质较差，河路水体流速较幼，加之沿线排水口汇入，传染物及营养物质不休沉积，沉积淤泥富含氮、磷、有机质蹬转养物质，底泥已成为石柱子河水体传染的沉要内源。本工程的执行可节造河路底泥等内源传染，提升水环境质量，复原河路生态自净能力， ；ず透纳坪勇妨桨兜纳肪，同时还可改善与之连通河路的水环境质量。
5.津南区月牙河河路生态建复工程
项目11 月牙河河路生态建复工程
项目建设地址：天津市津南区，月牙河。
建设内容：重要内容蕴含传染底泥清淤、边坡生态建复、生物膜净化等。
预期环境效益：近况月牙河水质较差，水体流动速度幼，易造成传染物及营养物质沉积。凭据地勘资料，近况传染底泥厚度约30-50cm，沉积淤泥富含氮、磷蹬转养物质，底泥成为河路水体传染的沉要内源。通过执行月牙河河路生态建复工程可提升河路水质， ；ず透纳坪勇妨桨兜纳肪，复原河路水体的自净职能，使河路水质重要指标非汛期不变在V类，整年水质有所改善。
6.八米河河路生态建复工程
项目12 八米河河路生态建复工程
项目建设地址：天津市津南区，八米河、幸福横河、津港渠。
建设内容：重要内容蕴含传染底泥清淤、边坡生态建复、浮动湿地等。
预期环境效益：近况八米河、幸福横河、津港渠水质较差，水体流动速度幼，易造成传染物及营养物质沉积，八米河于2016年进行了清淤治理，幸福横河、津港渠近况底泥厚度均匀约30-50cm，沉积淤泥富含氮、磷蹬转养物质，底泥成为河路水体传染的沉要内源。通过执行八米河河路生态建复工程可提升河路水质， ；ず透纳坪勇妨桨兜纳肪，复原河路天然河道职能，有效改善河路沿线景观。
7.津南区合流造刷新工程
项目13 合流造刷新工程
项目建设地址：天津市津南区咸水沽镇、双港镇、幼站镇、八里台镇、葛沽镇、双新街路和海棠街路。
建设内容：重要内容蕴含排水厂站及管网提升刷新工程、雨污分流提升刷新工程等。
图5-5合流造刷新工程涉及领域示意图
预期环境效益：项主张执行将提升污水网络能力，削减污水直排其传染物对周边水体、泥土的传染，推进维持津南区水治理成就，使水环境逐步形成良性循环，构筑优良的生态系统。
8.滨海新区黄港水库生态建复工程
项目14 生态蓄水湖工程
项目建设地址：天津市滨海新区，黄港第二水库南侧，西临黑潴河，东侧和南侧紧邻塘沽芦苇场。
建设内容：重要内容蕴蕴藉水湖堤坝、泄水构筑物、进水构筑物、溢洪路及泄水底孔等。
预期环境效益：生态蓄水湖工程不仅能预防养鱼池的水土流失，保险周边生态环境，并且能使区域受损生态系统随着水环境的改善而逐步建复，生态景观得以复原。
图5-6生态蓄水湖地位示意图
项目15 黄港湿地水系连通治理工程
项目建设地址：天津市滨海新区，黄港第二水库南侧，西临黑潴河，东侧和南侧紧邻塘沽芦苇场。项目区位于生态蓄水湖东南侧，将独立渠路连通，实现水系内表循环。
建设内容：重要建设内容蕴含渠路工程及景观绿化工程。
图5-7水系连通工程地位示意图
预期环境效益：水系连通工程不仅能预防因养鱼池造成的水传染问题，保险周边生态环境，并且能使区域受损生态系统随着水环境的改善而逐步建复，生态景观得以复原。
项目16 黄港湿地生态区水环境综合治理与建复工程（东富强泵站）
项目建设地址：项目位于滨海新区永定新河右岸，与黑潴河惫鼐、黄港一库站、黄港二库站结合调度排出周边区域涝水。
建设内容：重要建设内容蕴含新建东富强泵站及配套节造闸。
图5-8东富强泵站地位示意图
预期环境效益：滨海新区塘沽地域南北向的河路与表围永定新河的沟通少，联动性差，无法实现水系的优良循环。新建东富强泵站可能改善水系生态形貌，更好满足对水环境质量的要求。
项目17 黄港湿地生态区水环境综合治理与建复工程（黄港二库泵站沉建工程）
项目建设地址：项目位于滨海新区黄港二库西南角，二库东干渠西侧，与黑潴河通过引渠连通。
建设内容：重要建设内容蕴含对黄港二库泵站原址拆除沉建，重要职能为排涝和供水。泵站单向引水，通过衔接黑潴河的引渠从黑潴河引水至出水池，出水池西侧通过倒虹吸与二库西干渠相连，可向二库西干渠供水 ；出水池北侧通过埋地箱涵与黄港二库水库相连，将涝水排至黄港二库 ；出水池东侧通过埋地箱涵与二库东干渠相连。
预期环境效益：重要体此刻排涝效益和生态补水效益等方面，有利于片区的经济发展建设，社会效益显著。
项目18 滨海新区环保督查雨污分流刷新项目津塘路泵站新建工程
项目建设地址：项目位于塘沽区域，东至津滨轻轨九号线消防通路及近况空位、南至津塘公路、西至新河东干渠、北至津滨轻轨九号线。
建设内容：新建雨水泵站1座，新建污水泵站1座及两座泵站的配套从属设施，蕴含进水闸井、集水池、压力出水池、变配电室及治理用房等。
预期环境效益：该项目作为滨海新区主题区的排出终端工程，其建设后，可解决近况马蹄管领域内污水排放及津塘路以南片区、赵家片区雨水排放的雨污分流不彻底问题，从底子上保障水质不变，改善水环境，同时可使津塘路以南片区、赵家地片区的汛期雨水实时排出，解决城市内涝，为区域内居民营造优良的生涯居住环境。
9.滨海新区北水南调（新城镇至八米河段）治理工程
项目19.北水南调水系（新城镇至八米河段）治理-北水南调干渠工程
项目建设地址：项目位于滨海新区新城镇境内，北起北河滩泵站桥下游，南至津晋高速箱涵北侧。
建设内容：项目通过清淤、加高堤防等措施治理现有渠路，维批刷新沿线构筑物，买通由新城镇海河倒虹吸向大沽排水河的供水通路，实现水资源高效利用。
图5-9北水南调干渠工程地位示意图
预期环境效益：项主张执行，一方面能够实现水资源的充分利用，为滨海新区提供生态用水，另一方面可满足新城镇、官港湖等区域的生态用水需要。此表，本次北水南调工程执行后，可改善入海河道水质，为全面推动生态文化建设，全力打好渤海综合治理攻坚战提供有力的水资源支持。
10.西青区鸭淀水库水生态综合治理工程
项目20鸭淀水库水生态综合治理工程
项目建设地址：项目位于西青区王稳庄镇鸭淀水库。
建设内容：重要建设内容蕴含水系连通循环、水环境治理、水生态改善、打造智慧鸭淀等四部门。
预期环境效益：鸭淀水库综合治理工程依照“以库为核、以水为脉、水岸两全、多业融合”的理想，两全雨洪水、再生水两大水源，以鸭淀水库为主题，以库周河路为脉络，以库区及岸线为沉点，打造连通大寺、王稳庄两大片区的循环水系网、环库生态景观网和智慧水利网，构建“三网连一库、两水润两区”的综合治理格局，有效改善鸭淀水库水质及水生态环境，充分阐扬鸭淀水库除涝、调蓄、净化、供水等综合性职能，建成“智慧鸭淀”。
11.西青区独流减河沿岸生态建复工程
项目21独流减河沿岸生态建复工程
项目建设地址：项目位于独流减河西青段左堤表侧，北起陈台子村，南至幼孙庄村。
建设内容：项目利用独流减河沿线退渔坑塘建设生态湿地，利用湿地净化处置周边水产养殖、农业种植等面源传染，改善独流减河及其周边水域的水质。
图5-10独流减河沿岸生态建复工程地位示意图
预测环境效益：本项目通过发展生态建复和湿地建设，既可能有效净化农业种植和水产养殖尾水、削减入河传染物负荷，还可能改善区域水环境质量和入海河道水质。同时，通过水生态建复、生物栖身地营造和近天然景观构建等多种伎俩，安身生态职能，打造生态场景，注沉生态履历，实现生态价值，为人与天然的和谐发展奠定优良基础。
12.东丽区东丽湖温泉度假游览区南部污水处置厂一期扩建及配套管网建设工程
项目22东丽湖温泉度假游览区南部污水处置厂一期扩建及配套管网建设工程
项目建设地址：项目位于东丽区东丽湖地域。
建设内容：重要建设内容蕴含污水处置厂和污水排水管路工程。
图5-11南部污水处置厂工程地位示意图
预期环境效益：本项目旨在改善东丽湖温泉度假游览区污水处置设施承载能力不及的近况，提升基础设施配套前提，对整个区域的生态环境进行综合 ；ず吞嵘，优化度假游览区生态环境，进一步提高园区综合竞争能力和可持续发展能力。
13.东丽区金钟河沿岸生态建复工程
项目23金钟河沿岸生态建复工程
项目建设地址：项目位于东丽区金钟河北侧。
建设内容：项目重要利用金钟河北侧退渔塘养殖塘发展区域水生态建复，并建设以“强化复合潜流湿地+表流湿地+天然湿地”为主的湿地净化系统，对金钟河河路水以及周边农业种植排水进行净化处置，处置后尾水排入金钟河。
图5-12金钟河沿岸生态建复工程地位示意图
预测环境效益：金钟河河路水以及周边农业种植排水经湿地处置后，出水重要指标达到区域水环境质量尺度，在改善区域水环境质量、建复区域水生态系统以及削减面源传染物入河传染负荷的同时，部门湿地出水可用作绿色生态樊篱区的生态补水，提高水资源的利用效能，为生态改善提供优良前提。
14.天津市津沽污水处置厂三期工程
项目24天津市津沽污水处置厂三期工程
项目建设地址：项目位于津南区八里台镇，现津沽污水处置厂北侧。
建设内容：项目蕴含污水处置厂及污泥处置厂两部门。
图5-13津沽污水处置厂收水领域示意图
预期环境效益：本项目可提高城市污水处置率，并且对改善城市水体传染近况、提高环境质量拥有积极作用，本工程出水尺度较高，已达到景观用水尺度，出水可作为景观河路用水，参加天津市的河路水循环，进而节俭城市景观用水量。
（三）指标可达性分析
1.水质指标可达性分析
（1）水质近况
试点区域内近况河湖水质多为Ⅳ类-Ⅴ类，并存在少量劣Ⅴ类。试点区域内及高低游共有4个国控断面：万家船埠、永河大桥、出产圈闸和海河大闸。其中海河大闸、万家船埠断面近况水质为Ⅴ类，永河大桥、出产圈闸断面近况水质为Ⅳ类。
（2）水质指标
规划执行后，试点区域内地表水重要指标达到V类，部门河湖达到III-IV类，提升等级最大为一级。保障4个国控断面维持近况水质类别，各项指标稳步优化。
（3）可达性分析
通过执行津南区再生水利用及水生态综合建复工程，打造人为湿地、设置河路生物栅、复原水生植物群落、布设太阳能复氧设备和推流曝气设备、安插幼型水质在线监测设备、建设规范化污水排污口、设置初期雨水净扮装置等，保险津沽污水处置厂出水中重要传染物指标达到Ⅲ类尺度、卫南洼生态片区农业面源传染出水水质中重要传染物指标达到Ⅳ类尺度、九路沟左近的农业面源传染出水水质中重要传染物指标达到V类尺度、去除马厂减河及其9条支渠水体中的传染物、净化水质并复原沉建河路水体的生态系统。
通过执行幸福河、四丈河、石柱子河、月牙河、八米河的生态建复工程，断根传染底泥、建设生态边坡、生态浮岛、浮动湿地和生物膜净化等，改善5条河路的生态环境，复原天然河道职能，同时还可改善海河下游水环境质量，整体改善津南区海河段水质及水生态环境。
通过执行津南区合流造刷新工程，提升排水场站和雨污分流系统，提升污水网络能力，削减污水直排其传染物对周边水体、泥土的传染，推进维持津南区水治理成就，使水环境逐步形成良性循环，构筑优良的生态系统。
通过执行黄港水库生态建复工程，建设蓄水湖、连通渠路和泵站系统等，预防水土流失和水传染，推进水系循环，实现生态补水，使区域受损生态系统随着水环境的改善而逐步建复。
通过执行鸭淀水库水生态综合治理工程，打造循环水系网、环库生态景观网和智慧水利网等，有效改善鸭淀水库水质及水生态环境。
通过执行独流减河沿岸生态建复工程，发展生态建复和湿地建设，有效净化农业种植和水产养殖尾水、削减入河传染物负荷，改善区域水环境质量和入海河道水质。
通过执行东丽湖温泉度假游览区南部污水处置厂一期扩建及配套管网建设工程，扩建现有处置厂及污水管路， ；ず吞嵘銮虻纳肪。
通过执行金钟河沿岸生态建复工程，改善区域水环境质量、建复区域水生态系统以及削减面源传染物入河传染负荷的同时，部门湿地出水可用作绿色生态樊篱区的生态补水，提高水资源的利用效能，为生态改善提供优良前提。
通过执行天津市津沽污水处置厂三期工程，建设污水处置厂和污泥处置厂，提高城市污水处置率，改善城市水体传染近况，提高水环境质量。
2.水量指标可达性分析
（1）水量近况
试点区域内水资源严沉欠缺，生态环境用水保险水平低。经远期（2035年）规划发展后，区域内可利用的水资源总量可达到3.24亿m3/年，蕴含表调水0.62亿m3/年，地表水0.62亿m3/年，再生水1.42亿m3/年，其他水源（独流减河宽槽净化）0.58亿m3/年。
（2）水量指标
两全利用地表水、再生水和表调水等水源，形成河湖水系连通，调度矫捷的水源系统，根基保险生态和农业用水量2.5亿m3/年，约占可利用的水资源总量的77%，在保险用水的同时为后续可持续发展留有空间。
（3）可达性分析
通过执行黄港湿地生态区水环境综合治理与建复工程，沉建黄港二库泵站，充分阐扬其排涝效益和生态补水效益。
通过执行北水南调水系（新城镇至八米河段）治理-北水南调干渠工程，断根传染底泥、建复现有堤防等，实现水资源的充分利用，为滨海新区提供生态用水，同时满足新城镇、官港湖等区域的生态用水需要。
通过执行鸭淀水库水生态综合治理工程，两全雨洪水、再生水两大水源，充分阐扬鸭淀水库调蓄、供水等综合性职能。
通过执行天津市津沽污水处置厂三期工程，建设污水处置厂和污泥处置厂，提高城市污水处置率，出水可作为景观河路用水，参加天津市的河路水循环。
3.体造创新指标可达性分析
（1）体造近况
试点区域自2018年启动建设，2019年以来执行三年指标建设，经过持续建设，打下了优良基础。
（2）体造指标
在上述优良基础上，不休美满试点区域内河湖跨区域、跨部门协同治理体造，成立健全水量、水质、水生态监控预警系统，保险试点顺利执行并获得较好功效。
（3）可达性分析
配套美满以区域规划为主导，规划、律例、导则、规划、文件5大类39项规划律例系统 ；两全推动拆迁建复、造林绿化、路网建设、水生态环境治理等“十大沉点工程”，启动实现156项子工程 ；以沉点区域建设为牵引，建复形成了20多处规模性的生态区域，总面积达到150余km2，“水丰、绿茂、成林、成片”的大适意生态场景初步显露。
4.其他指标可达性分析
试点区域北部地域（滨海新区、东丽区）大中型企业、央企表资企业较为集中，形成了航空航天、高端设备造作、新一代信息技术、新资料、医药健康、食品饮料、现代服务业等主导产业。南部地域（津南区、西青区）中幼企业和民营经济较为集中，形成了金属制品、设备造作、模具造作、汽车零部件等主导产业。到2024年，通过大力推动绿色工厂、绿色园区建设，撤销取缔坐落在一级管控区内的全数园区以及二三级管控区内不切合规划的园区，保留或整合坐落在二三级管控区内切合规划的园区，加快布局建设一批以战术新兴产业为支持的主题产业园区，积极打造新兴产业增长点，支持实倾区域产业绿色转型发展，初步建成以绿色业态发展为引领，以高端、智能和绿色为方向的转型发展示范区。
试点区域内部门水系近况水质较差且多为硬质护岸，不利于生物的生计、繁衍和水体自净，同时造成河道生态系统退化，水生态系统脆弱。到2024年，通过成立试点区域调蓄、净化湿地协同系统，同时结合区域河路水渠生态建复，实现水体有序流动，还河湖健康性命，推进水生态系统向绿化、净化、美化的可持续生态系统演变，为社会经济发展提供优良的生态基础设施和生态系统服务职能。
六、组织执行
（一）加强组织辅导
在由市重要辅导同道任组长的天津市加强滨海新区与中心城区中央地带规划管控建设绿色生态樊篱工作辅导幼组的统一辅导下，市发展鼎新委会同市规划资源局（双城办）、市水务局、市生态环境局、市农业村落委，组织各有关区对口部门，两全协调推动，以高度的政治自觉和行动自觉扎实做好试点各项工作。美满市区两级部门协同治理机造，设置试点区域生态 ；び氤霾⒄沟摹耙慌唐濉彼枷，两全二者关系，亲昵合作、整体施策，着力构建互利共赢的治理格局，抓好水环境协同治理。
（二）加大政策支持
视注区两级共同支持试点区域内水环境综合治理和可持续发展有关工作，阐扬政策导向作用，充分调动各方积极性，强化政策引领作用，不休加大对试点区域内各项工作的两全协调力度，强弱项、补短板、扬优势、聚合力，稳步持续解决治理工作中存在的问题，确保治理工作顺利执行。
（三）拓展资金渠路
对峙多元筹措，充分阐扬财政资金引领作用，撬动金融和社会本钱投入，创新当局和民间本钱合作方式，成立多元化、多渠路、多档次投入机造，索求尝试 ；ば钥，推进吸引民间本钱多样化，确保各类沉点项目落地执行。
（四）发展总结评估
市发展鼎新委定期组织发展阶段性总结和评估，会同有关方面组织成立领导和查抄造度，及使仄握试点区域进展情况，并于每年年底前将总结评估了局汇报国度发展鼎新委。试点实现后，当真总结经验做法，形成试点工作汇报，报送国度发展鼎新委，确保试点建设工作落到实处。
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